我市印发贯彻落实疫情防控优化措施指导意见
文章字数：2976
本报讯 12月10日，市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组办公室印发《关于贯彻落实国务院联防联控机制十条疫情防控优化措施指导意见》的通知，要求各县区各级各部门要进一步提高政治站位，把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，坚持第九版防控方案，落实二十条优化措施和十条优化措施，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大程度减少疫情对经济社会发展的影响。
《关于贯彻落实国务院联防联控机制十条疫情防控优化措施指导意见》主要内容如下。
为坚决贯彻落实国务院联防联控机制十条疫情防控优化措施，更加科学精准防控，根据省应对办《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》，商洛市应对疫情工作领导小组研究，制定《关于贯彻落实国务院联防联控机制十条疫情防控优化措施指导意见》。
一、科学精准划定风险区域
1.严格按照楼栋、单元、楼层、住户划定高风险区，不得随意扩大到小区、社区和街道（乡镇）等区域。不得采取各种形式的临时封控。高风险区所在县区的其他地区划定为低风险区。
2.楼栋、单元、楼层、住户这一类高风险区点位不再通过媒体公布，由各县区自行研判高风险区的划定和解除，指导街道、社区（村）在小区、村、单元、楼栋外显著位置张贴通告，明确管控信息，并第一时间主动向群众告知隔离管控原因、管控时间、预计解除日期等信息；在风险区外设置风险提示。各县区要将高风险区划定情况报市疫情防控指挥部备案。
3.快封快解，高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区；若出现续发感染者，只管控续发感染者住户，不得随意延长其他人员管控时间。符合解封条件的高风险区要及时解封。
二、进一步优化核酸检测
4.一般不按行政区域开展全员核酸检测，进一步缩小核酸检测范围、减少频次。根据防疫工作需要，可开展抗原检测。各医疗机构（含镇卫生院、社区卫生服务中心）必须在院外设立便民采样点。
5.持续开展重点人员核酸检测。跨境交通工具司乘、保洁、维修等人员；口岸进口物品搬运人员；进口冷链食品储存加工企业一线人员；集中隔离场所工作人员；定点医疗机构工作人员；普通医疗机构发热门诊相关医务人员；海关、移民管理部门等其他直接接触入境人员和物品的一线人员，每日1检。快递、外卖；酒店服务；装修装卸服务；口岸管理服务人员；交通运输服务；商场超市和农（集）贸市场工作人员；普通医疗机构除发热门诊以外的工作人员，每周2次核酸检测。其他人员愿检尽检。
6.进入养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、学校、党政机关、大型企业，需落实扫陕西一码通场所码、戴口罩、查验48小时内核酸检测阴性证明。密闭半密闭场所和重大活动，可根据需要，制定核酸检测查验和其他防控措施。
7.对跨地区流动人员，不再查验核酸检测阴性证明和健康码，不再开展落地检，不再弹窗提醒落实核酸检测。
三、优化就医流程
8.各医疗机构要继续做好门诊预检分诊工作，通过预约诊疗平台、现场出示等多种方式，查看就诊患者48小时核酸检测结果。
9.门诊区域要划分出核酸阳性诊疗区和核酸阴性诊疗区，分别接诊相应患者。对于急诊就诊患者不得以没有48小时核酸结果为由影响救治。有48小时核酸检测结果的，直接进入急诊诊疗区域，无48小时核酸检测结果的，在急诊缓冲区域接诊，同时查抗原和核酸。
10.对出现发热、呼吸道症状等患者，引导至发热门诊就诊，进行抗原或者核酸检测并开展相应诊疗服务。医疗机构应当按照要求加强发热门诊的管理，通过扩充区域、增加诊间、充实医疗力量等，进一步增强发热门诊服务能力。未经卫生健康部门同意，医疗机构不得擅自关闭发热门诊。医疗机构要安排相对独立的区域（院区、楼栋、病区或病室）收治核酸阳性患者，医护人员相对固定。
四、优化调整隔离方式
11.入境人员落实“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋红码，不得外出。集中隔离期间第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离期间1、3天各开展1次核酸检测。
12.高风险区外溢人员，落实“7天居家隔离”，期间健康码赋红码，不得外出。在居家隔离第1、3、5、7天各开展1次核酸检测。
13.对具备居家隔离条件的无症状感染者和轻型病例一般采取居家隔离，也可自愿选择集中隔离收治。居家期间健康码赋红码，不外出、不探访、不聚餐，加强健康监测，隔离第6、7天连续2次核酸检测Ct值≥35解除隔离，病情加重的及时转定点医院治疗。
14.具备居家隔离条件的密切接触者，采取5天居家隔离，也可自愿选择集中隔离，第5天核酸检测阴性后解除隔离。不具备居家隔离条件的，需要落实集中隔离。
五、强化社会服务保障
15.保障群众基本购药需求。各县区药店正常运营，不得随意关停。不得限制群众线上线下购买退热、止咳、抗病毒、治感冒等非处方药物，不再登记信息，不再查验核酸。行业部门要加强指导，加大药店药品、器械投放，严厉打击哄抬物价等违法行为。
16.加强重点人群健康监测。发挥基层医疗卫生机构“网底”和家庭医生健康“守门人”的作用，摸清辖区内患有心脑血管疾病、慢阻肺、糖尿病、慢性肾病、肿瘤、免疫功能缺陷等疾病的老年人及其新冠病毒疫苗接种情况，推进实施分级分类管理。
17.保障社会正常运转和基本医疗服务。非高风险区不得限制人员流动，不得停工、停产、停业。将医务人员、公安、交通物流、商超、保供、水电气暖等保障基本医疗服务和正常运转人员纳入“白名单”管理，相关人员做好个人防护、疫苗接种和健康监测，保障正常医疗服务和基本生活物资、水电气暖等供给，尽力维护正常生产工作秩序，及时解决群众提出的急难愁盼问题，切实满足疫情处置期间群众基本生活需求。
18.强化涉疫安全保障。严禁以各种方式封堵消防通道、单元门、小区门，确保群众看病就医、紧急避险等外出渠道通畅。推动建立社区与专门医疗机构的对接机制，为独居老人、未成年人、孕产妇、残疾人、慢性病患者等提供就医便利。强化对封控人员、患者和一线工作人员等的关心关爱和心理疏导。
19.加强群防群控联防联控。压实“四方”责任，加强社区管理，摸清辖区特殊人群底数，建立居家隔离人员台账，监督其规范落实“足不出户”等管控措施，对隔离期间有就医送药、生活物资等需求的，要指定专人做好服务保障。组织动员机关、企事业单位、基层社区（村组）和社会各界共同努力，引导广大群众增强个人防护意识，科学规范佩戴口罩、勤洗手、常通风、用公筷，保持安全距离，自觉遵守防疫规定，一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、鼻塞、流涕、结膜炎、肌痛和腹泻等症状，及时就医，当好疫情防控第一责任人。
六、加快推进新冠病毒疫苗接种
20.各县区要坚持应接尽接原则，聚焦提高60-79岁人群接种率、加快提升80岁及以上人群接种率。通过设立老年人绿色通道、临时接种点、流动接种车等措施，优化接种服务。市县区要组织开展接种禁忌判定的培训，指导医务人员科学判定接种禁忌。细化科普宣传，发动全社会力量参与动员老年人接种，可采取激励措施，调动老年人接种疫苗的积极性。
七、加强重点机构疫情防控措施
21.进一步优化学校疫情防控工作。各级各类学校要坚决落实科学精准防控要求，没有疫情的学校要开展正常的线下教学活动，校园内超市、食堂、体育场馆、图书馆等要正常开放。有疫情的学校要精准划定风险区域，风险区域外仍要保证正常的教学、生活等秩序。
22.加强机关企事业单位管理。各级机关企事业单位要继续管好人、看好门，工作人员要落实“两点一线”相对闭环管理，除工作需要外，不聚餐，尽量不参加聚集性活动。
《关于贯彻落实国务院联防联控机制十条疫情防控优化措施指导意见》主要内容如下。
为坚决贯彻落实国务院联防联控机制十条疫情防控优化措施，更加科学精准防控，根据省应对办《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》，商洛市应对疫情工作领导小组研究，制定《关于贯彻落实国务院联防联控机制十条疫情防控优化措施指导意见》。
一、科学精准划定风险区域
1.严格按照楼栋、单元、楼层、住户划定高风险区，不得随意扩大到小区、社区和街道（乡镇）等区域。不得采取各种形式的临时封控。高风险区所在县区的其他地区划定为低风险区。
2.楼栋、单元、楼层、住户这一类高风险区点位不再通过媒体公布，由各县区自行研判高风险区的划定和解除，指导街道、社区（村）在小区、村、单元、楼栋外显著位置张贴通告，明确管控信息，并第一时间主动向群众告知隔离管控原因、管控时间、预计解除日期等信息；在风险区外设置风险提示。各县区要将高风险区划定情况报市疫情防控指挥部备案。
3.快封快解，高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区；若出现续发感染者，只管控续发感染者住户，不得随意延长其他人员管控时间。符合解封条件的高风险区要及时解封。
二、进一步优化核酸检测
4.一般不按行政区域开展全员核酸检测，进一步缩小核酸检测范围、减少频次。根据防疫工作需要，可开展抗原检测。各医疗机构（含镇卫生院、社区卫生服务中心）必须在院外设立便民采样点。
5.持续开展重点人员核酸检测。跨境交通工具司乘、保洁、维修等人员；口岸进口物品搬运人员；进口冷链食品储存加工企业一线人员；集中隔离场所工作人员；定点医疗机构工作人员；普通医疗机构发热门诊相关医务人员；海关、移民管理部门等其他直接接触入境人员和物品的一线人员，每日1检。快递、外卖；酒店服务；装修装卸服务；口岸管理服务人员；交通运输服务；商场超市和农（集）贸市场工作人员；普通医疗机构除发热门诊以外的工作人员，每周2次核酸检测。其他人员愿检尽检。
6.进入养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、学校、党政机关、大型企业，需落实扫陕西一码通场所码、戴口罩、查验48小时内核酸检测阴性证明。密闭半密闭场所和重大活动，可根据需要，制定核酸检测查验和其他防控措施。
7.对跨地区流动人员，不再查验核酸检测阴性证明和健康码，不再开展落地检，不再弹窗提醒落实核酸检测。
三、优化就医流程
8.各医疗机构要继续做好门诊预检分诊工作，通过预约诊疗平台、现场出示等多种方式，查看就诊患者48小时核酸检测结果。
9.门诊区域要划分出核酸阳性诊疗区和核酸阴性诊疗区，分别接诊相应患者。对于急诊就诊患者不得以没有48小时核酸结果为由影响救治。有48小时核酸检测结果的，直接进入急诊诊疗区域，无48小时核酸检测结果的，在急诊缓冲区域接诊，同时查抗原和核酸。
10.对出现发热、呼吸道症状等患者，引导至发热门诊就诊，进行抗原或者核酸检测并开展相应诊疗服务。医疗机构应当按照要求加强发热门诊的管理，通过扩充区域、增加诊间、充实医疗力量等，进一步增强发热门诊服务能力。未经卫生健康部门同意，医疗机构不得擅自关闭发热门诊。医疗机构要安排相对独立的区域（院区、楼栋、病区或病室）收治核酸阳性患者，医护人员相对固定。
四、优化调整隔离方式
11.入境人员落实“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋红码，不得外出。集中隔离期间第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离期间1、3天各开展1次核酸检测。
12.高风险区外溢人员，落实“7天居家隔离”，期间健康码赋红码，不得外出。在居家隔离第1、3、5、7天各开展1次核酸检测。
13.对具备居家隔离条件的无症状感染者和轻型病例一般采取居家隔离，也可自愿选择集中隔离收治。居家期间健康码赋红码，不外出、不探访、不聚餐，加强健康监测，隔离第6、7天连续2次核酸检测Ct值≥35解除隔离，病情加重的及时转定点医院治疗。
14.具备居家隔离条件的密切接触者，采取5天居家隔离，也可自愿选择集中隔离，第5天核酸检测阴性后解除隔离。不具备居家隔离条件的，需要落实集中隔离。
五、强化社会服务保障
15.保障群众基本购药需求。各县区药店正常运营，不得随意关停。不得限制群众线上线下购买退热、止咳、抗病毒、治感冒等非处方药物，不再登记信息，不再查验核酸。行业部门要加强指导，加大药店药品、器械投放，严厉打击哄抬物价等违法行为。
16.加强重点人群健康监测。发挥基层医疗卫生机构“网底”和家庭医生健康“守门人”的作用，摸清辖区内患有心脑血管疾病、慢阻肺、糖尿病、慢性肾病、肿瘤、免疫功能缺陷等疾病的老年人及其新冠病毒疫苗接种情况，推进实施分级分类管理。
17.保障社会正常运转和基本医疗服务。非高风险区不得限制人员流动，不得停工、停产、停业。将医务人员、公安、交通物流、商超、保供、水电气暖等保障基本医疗服务和正常运转人员纳入“白名单”管理，相关人员做好个人防护、疫苗接种和健康监测，保障正常医疗服务和基本生活物资、水电气暖等供给，尽力维护正常生产工作秩序，及时解决群众提出的急难愁盼问题，切实满足疫情处置期间群众基本生活需求。
18.强化涉疫安全保障。严禁以各种方式封堵消防通道、单元门、小区门，确保群众看病就医、紧急避险等外出渠道通畅。推动建立社区与专门医疗机构的对接机制，为独居老人、未成年人、孕产妇、残疾人、慢性病患者等提供就医便利。强化对封控人员、患者和一线工作人员等的关心关爱和心理疏导。
19.加强群防群控联防联控。压实“四方”责任，加强社区管理，摸清辖区特殊人群底数，建立居家隔离人员台账，监督其规范落实“足不出户”等管控措施，对隔离期间有就医送药、生活物资等需求的，要指定专人做好服务保障。组织动员机关、企事业单位、基层社区（村组）和社会各界共同努力，引导广大群众增强个人防护意识，科学规范佩戴口罩、勤洗手、常通风、用公筷，保持安全距离，自觉遵守防疫规定，一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、鼻塞、流涕、结膜炎、肌痛和腹泻等症状，及时就医，当好疫情防控第一责任人。
六、加快推进新冠病毒疫苗接种
20.各县区要坚持应接尽接原则，聚焦提高60-79岁人群接种率、加快提升80岁及以上人群接种率。通过设立老年人绿色通道、临时接种点、流动接种车等措施，优化接种服务。市县区要组织开展接种禁忌判定的培训，指导医务人员科学判定接种禁忌。细化科普宣传，发动全社会力量参与动员老年人接种，可采取激励措施，调动老年人接种疫苗的积极性。
七、加强重点机构疫情防控措施
21.进一步优化学校疫情防控工作。各级各类学校要坚决落实科学精准防控要求，没有疫情的学校要开展正常的线下教学活动，校园内超市、食堂、体育场馆、图书馆等要正常开放。有疫情的学校要精准划定风险区域，风险区域外仍要保证正常的教学、生活等秩序。
22.加强机关企事业单位管理。各级机关企事业单位要继续管好人、看好门，工作人员要落实“两点一线”相对闭环管理，除工作需要外，不聚餐，尽量不参加聚集性活动。