中钒昌盛公司生产车间


    虎之翼公司生产车间的机器人

    金丝峡高空体验项目

    商南县2023年一季度重点项目集中开工仪式

    商南县第二届乡党回乡发展大会

    莲花湖康养度假区

    “勇闯金丝峡”游乐园

    茶旅融合示范园


　 披荆斩棘勇前行 攻坚克难创佳绩
　 ——二〇二二年商南县经济社会发展综述
　　现代材料产业园8万平方米标准化厂房拔地而起，500万套精密滑台等项目顺利建成投产，浙江众成、玉龙股份等上市公司落户商南，北环路等城市街道焕然一新，环县河健身步道成为最靓丽的风景，国家园林县城创建通过省级初验，商南被评为“2022美丽中国·深呼吸小城”、中国最美康养度假旅游名县，入选2022年中国县域旅游发展潜力百强县，连续五年被评为全省县城建设先进县、示范县……刚刚过去的2022年，尽管面对多轮疫情袭击和艰巨繁重的改革发展任务，但商南县广大干部群众前行的步伐铿锵有力，奋进的旋律始终高扬，群众生活幸福指数也愈来愈高。
　　回望2022年，在市委、市政府的坚强领导下，商南县委、县政府聚焦“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，团结带领全县干部群众勠力同心、攻坚克难，统筹做好战疫情、稳经济、促发展、保安全等各项工作，全县经济社会发展取得新进展、收获新成效。
　　坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为工作主线，全面激发奋进中国式现代化的昂扬激情。围绕迎接党的二十大胜利召开，精心谋划、周密部署，引导广大干部群众奋斗奋进、担当实干。坚持把党的二十大精神作为理论学习核心内容，精心组织开展“大学习、大教育、大培训”活动，组织宣讲团开展宣讲2000多场次，受众8万多人次，推动党的二十大精神家喻户晓、入脑入心。对标新要求新部署，完善县第十九次党代会部署，形成贯彻落实的目标任务和具体举措，确保党的二十大精神在商南落地生根、开花结果。
　　坚持稳字当头稳中求进，经济运行更加稳健。深入实施“三百四千”工程奋力赶超行动，茶、钒、硅、镁等十大产业链持续壮大，商南被列入第三批国家农业绿色发展先行区创建名单。强力推进国家全域旅游示范区创建，金丝峡康养游乐园等文旅项目建成运营，商南城市形象LOGO正式启用，入围“2022健康中国·康养旅游百强县”名单，获“中国最美康养度假旅游名县”殊荣。成功举行商南县招商引资暨首届乡党回乡发展大会等招商活动，招引总部经济2家、落地项目40个，总投资178.88亿元，全市排名第一。
　　持续深化创新改革开放，发展动能更加强劲。建成“一窗受理、集成服务”平台，完成19个部门276项行政许可集中审批，异地就医结算备案、社会保障卡申领等服务事项实现“跨省通办”。出台《优化营商环境三十条措施》，建立政银企定期对接座谈会、县级领导联系包抓企业等机制，出台“五上”企业发展激励奖励措施，严格落实部门调研问效、企业参会提议、年度考核评比、股室长轮换和评议等措施，有效激发了市场活力，全年新发展各类市场主体1380户、民营企业427家，企业发展信心更大、底气更足。
　　着力巩固提升衔接质效，城乡发展更加协调。严格落实“四个不摘”要求，扎实开展“两边一补齐”“双百”行动，创新“6+2”防返贫监测操作规范，强化动态监测排查，精准落实帮扶措施，实现脱贫人口转移就业2.57万人，公益性岗位安置就业5580人，全县无一人返贫。探索建立“五三”工作机制，加快建设宜居宜业的“秦岭山水乡村”，商南县被评为2021年度全省县城建设示范县，赵川镇腰岭村等3个村被命名为省级美丽宜居示范村，青山社区等5个村入选第四批陕西传统村落名录，富水镇入选省级乡村振兴示范镇，全省秦岭山水乡村建设现场会在商南召开。
　　坚决当好秦岭生态卫士，生态优势更加彰显。设立县秦岭生态保护局，深入开展“秦岭生态卫士行动日”等系列主题活动，扎实推进尾矿库治理、农家乐整治、水源地保护等专项治理工作，县污水处理厂二期工程建成投运，9个集镇污水处理全面实施，丹江、滔河2个出境断面水质稳定达标，集中式饮用水源地水质100%达标。认真落实“河长制”“田长制”“林长制”，统筹山水林田湖系统治理，县域森林覆盖率达67.3%，空气优良天数338天，商南成功入选“2022美丽中国·深呼吸小城”，国家园林县城创建通过省级初审，太子坪村等3个村被命名为省级美丽宜居示范村，《“生态茶+文旅康养”实现“一叶”到“一业”》被国家发改委评定为首批生态产品价值实现创新典型案例，并被国家发改委收录。
　　用情用力保障改善民生，群众福祉更加殷实。认真践行以人民为中心的发展思想，不断优化疫情防控措施，在全市率先实现“8·15”疫情动态清零，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。努力办好人民满意的教育，县幼儿园（改扩建二期）等3所学校完工投用，1名学生被清华大学录取，高考一本上线率、“双一流”大学录取人数稳居全市前列。大力推进公共文化服务体系建设，获得第二批陕西公共文化服务高质量发展示范县创建资格，2022年第二季度“商洛好人”发布仪式暨全市文明城市创建工作推进会在商南召开。创新基层社会治理，推进农村“道德银行”建设，全市农村片区精细化管理现场会在商南召开。
　　从严从实加强党的建设，政治生态更加清明。认真履行管党治党主体责任，深入推进“党旗飘扬强堡垒·奋进商洛当先锋”党建主题活动，扎实开展党建引领“三无”小区治理工作，完成6个软弱涣散党组织整顿验收，统筹推进快递物流等新兴领域党建，城关商会红色驿站获得省委组织部表彰，《推行“支部+五联”提升村级集体经济发展质效》被评为全市组织工作改革创新优秀成果一等奖。注重在疫情防控第一线、项目建设主战场、维护稳定最前沿考核、识别、评价干部，提拔重用一线干部占总数65%以上。扎实开展违纪违法案以案促改工作，持续深化作风建设，深入推进“清廉商南”建设，政治生态不断净化。
　　商南县 2022 年荣誉榜（市级以上39项）
　　中国最美康养度假旅游名县 2022年美丽中国·深呼吸小城 2022健康中国·康养旅游百强县 2022中国县域旅游发展潜力百强县 全省县城建设示范县 第二批陕西省公共服务高质量发展示范县 全省森林草原防灭火工作先进集体 全省信访工作先进县……
　　锚定目标加压奋进 担当实干谱写新篇
　——2023年商南县经济社会发展展望
　　1月29日，商南县举行2023年一季度32个重点建设项目集中开工仪式，总投资68.55亿元，项目涵盖新兴产业、旅游康养、绿色食品等6大领域，项目投资体量大、产业质量优、牵引带动强、市场前景广。这次开工活动掀起了年初重点项目建设热潮、拉开了2023年商南县推进高质量发展的序幕。
　　2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。2023年，商南县经济社会发展的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，按照省委十四届三次全会、省委经济工作会议和市委五届三次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，大力实施高质量项目建设推进年、县域经济夯基年、营商环境创优年、招商引资争先年、干部能力作风提升年“五个年”活动，推动“四大名城”建设取得新突破，谱写高质量发展新篇章。
　　2023年，商南县提出的经济发展预期目标是：力争全年GDP增长6.5%。
　　聚焦这样的目标，2023年，商南县多点发力，重点从八个方面推动高质量发展。
　  系统实施项目建设，着力夯实高质量发展基础。高质量谋划项目，围绕资源比较优势、产业发展现状，紧盯打造“四大名城”“新农业、新材料、大旅游、大健康”四大百亿产业集群等，谋划更多大项目、好项目。高标准推进项目，坚持“六个一”项目包抓机制，常态化开展现场督导、观摩考评，定期通报签约落地率、项目开工率、投资完成率。高效率保障项目，坚持要素和资金跟着项目走，千方百计保障土地供应，解决项目资金难题，完善项目审批手续办理会商机制，健全“代办帮办”服务机制，加强项目从谋划、招商到建设、投产的闭环管理服务。
　　加快建设“四大名城”，着力构建现代化经济体系。按照“一产茶菌果、二产钒硅镁、三产康养游”产业发展思路，着力打造“新农业、新材料、大旅游、大健康”四大百亿产业集群，推动“四大名城”建设实现新突破。紧扣“生态茶城”建设，培育壮大链主企业，加快富水城关试马茶产业三产融合示范园等项目建设。紧扣“产业新城”建设，培育壮大中剑实业等链主企业，推动海越能源全钒液流电池等项目落地，推进钒材料产业园、硅科技产业园、镁材料产业园“三大产业园”建设。紧扣“旅游名城”建设，扎实开展国家全域旅游示范县、金丝峡国家旅游度假区创建，推进西街古城3A景区等创建，加快金丝峡旅游康养示范园区等项目建设。紧扣“康养慢城”建设，壮大康满源等链主企业，加快朝阳大健康医养社区等重点项目建设。以县域工业集中区创建省级经济技术开发区为契机，扩规模、建集群、育主体，不断提升园区综合承载力。依托资源、依靠科技推动工业转型升级，促进茶、钒、硅、镁等十大产业链向上下游延伸、高精尖迈进。
　　深入优化营商环境，着力融入新发展格局。开展优化营商环境三年行动，推进“放管服”等改革，推行“容缺受理+承诺制”模式，大力拓展“全程网办”和“最多跑一次”事项。积极构建亲清政商关系，深化开门办公、上门服务和服务企业早餐会等制度，打好“普惠式纾困+直达式支持+滴灌式帮扶”组合拳，真正让国企敢干、民企敢闯。开展招商引资争先年活动，坚持运用“投行思维、链式思维、闭环思维”，突出精准招商、以商招商、优势产业链招商，精心组织开展乡党回乡发展大会等“十大招商活动”，探索支持并购重组、股权投资等招商新模式，引进更多行业龙头企业、隐形冠军企业、总部经济企业及产业链“链主”企业落户商南，认真抓好签约项目跟踪落地。
　　统筹推进乡村振兴，着力加快农业农村现代化。严格落实“四个不摘”，抓好易地扶贫搬迁后续扶持，实行劳务输出转移、公益性岗位安置、社区工厂吸纳等“五个一批”措施，稳步提高脱贫人口收入。持续开展秦岭山水乡村建设，实施农房品质提升、人居环境整治行动，加快补齐乡村基础设施、产业发展等短板。坚持全县统筹、专班推进、清单落实，扎实推动产业、人才、文化、生态、组织振兴。实施质量兴农、绿色兴农、品牌兴农，推动农村一二三产业融合发展，形成绿色安全、优质高效的乡村产业体系。
　　持续加强环境保护，着力守好高质量发展底色。严格落实“河长制”“林长制”“田长制”，从严执行“双查”、有奖举报等制度，常态化整治秦岭“五乱”问题。深入实施蓝天、碧水、净土保卫战，强化工业废气、施工扬尘等治理，统筹打好减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿“组合拳”，严格落实长江十年禁渔要求，推进丹江等流域综合治理，加强入河排污口排查整治，全方位加强污染防治。
　　全面保障改善民生，着力提高群众生活质量。着眼提升城镇品质，大力实施城市品质更新年行动，完成县城朝阳路北段等断头路项目建设及文明路片区等老旧小区改造，启动商城路及智能停车场等项目建设，加快城市广场等项目建设，提升城市防洪排涝能力；推进金丝峡、富水等重点镇建设，精心打造一批产业强镇、商贸重镇。积极办好民生实事，加强创业服务和职业技能培训，做好脱贫人口等重点群体就业工作。推进国家义务教育优质均衡发展县和学前教育普及普惠县创建，加快鹿城体育公园改扩建、职教中心迁建等项目进度，推进县老年康复中心等民生项目建设。强化社会保障，按时足额发放基本养老金、失业保险金、失业补助金、低保金，兜牢基本民生保障底线。
　　创新实施基层治理，着力提升社会治理成效。全面落实意识形态工作责任制，推进县融媒体中心和县新时代文明实践中心提质增效，健全网络综合治理体系。创新基层社会治理，健全完善监测预警机制，完善公共安全体系，压紧压实属地、行业、企业的安全责任，严防重特大安全事故发生。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，重拳打击网络诈骗、非法集资等各类违法犯罪活动，增强群众的安全感、获得感。
　　从严推进党的建设，着力提升作风能力水平。突出加强政治建设，强化理论武装，严守纪律规矩，严肃党内政治生活。夯实基层战斗堡垒，建强基层组织，开展“红耀鹿城争先锋”“党旗引领振兴路”等党建主题活动,强化以党建引领基层治理。持之以恒纠治“四风”，真正让“铁规矩”带电、“硬杠杠”生威。开展干部作风能力提升年活动，持续开展“五个到一线”活动，坚持“关键少数”以上率下，真正把好作风养成习惯。保持反腐高压态势，推进清廉商南建设，巩固风清气正的政治生态。
　　风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更须快马加鞭。如今，站在新的起点上，面对今年的重点任务，商南县广大党员干部群众进一步增强“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，正以只争朝夕的干劲、迎接挑战敢争先的“闯劲”、攻坚克难不服输的“拼劲”，全力奋进中国式现代化新征程，奋力谱写商南高质量发展新篇章。
　　策 划：张 杰
　 组 稿：邹富军 李治军 代绪刚