商州区人大常委会主任周建政调研食品安全工作

区人大常委会主任、副主任视察巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作

　　时光荏苒，努力耕耘。回首过去的一年，一次次履职尽责、一场场审议表决，无不承载着人民群众的期盼和关切；一份份建议意见、一件件为民实事，无不彰显着造福于民的初心和使命。满载着全区人民重托的商州区人大常委会各项工作又一次硕果盈枝，令人备受鼓舞。
　　2022年是党的二十大胜利召开之年，也是商州区十九届人大常委会依法履职的开局之年。区十九届人大及其常委会履职以来，全年共召开常委会会议7次、党组扩大会议15次、主任会议11次，开展视察调研、执法检查、工作检查等10次，圆满完成了区十九届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务。
　　时代赋予的初心使命，在奋斗中彰显；民主法治的美好画卷，在实干中舒展。商州区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在商州区委的坚强领导下，紧紧围绕区委决策部署和全区工作大局，务实担当作为，依法履职尽责，为“一都四区”和“五区”建设作出了积极贡献。
　　沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。一年来，区人大常委会始终坚持政治机关定位，自觉把人大工作置于区委领导下，主动融入大局，把党的领导贯穿人大工作全过程各方面。
　　以坚定的理论自信增强思想自觉。全年共开展党组理论学习中心组集体学习15次、机关党支部集体学习13次、辅导讲座3次、研讨交流8次，进一步坚定理论自信，增强思想自觉，为依法履职奠定了坚实的思想基础。
　　以坚强的政治定力增强政治自觉。认真贯彻执行重大事项请示报告制度，提请区委专题研究重大问题、重要事项、重点工作6次，提请区委出台《新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的具体措施》，贯彻落实中央和省委、市委人大工作会议精神，全面安排部署全区新时代人大工作，确保人大各项工作始终保持正确政治方向。
　　以过硬的政治担当增强行动自觉。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，15名领导干部倾情督帮，以督代训、以帮促改，扎实开展“双百行动”。面对突如其来的新冠肺炎疫情，机关全体领导干部主动参与疫情防控“两站一口”值守、隔离点管控、隔离人员转运等各项工作任务，区人大常委会领导班子积极投身项目建设、招商引资等重点工作，凝聚发展向心力，提升工作执行力，画好最大同心圆。
　　一年来，区人大常委会始终坚持以宪法为根本活动准则，切实维护宪法尊严，发挥法治保障作用，全面推进依法治区。弘扬宪法精神，筑牢法治政府“压舱石”。专题调研“八五”普法规划制定情况，依法作出《关于在全区开展第八个五年法治宣传教育的决议》，从7个方面对商州区深入开展法治宣传教育工作提出要求。深入开展“宪法宣传日”“学宪法、讲宪法”等活动。履行备案审查工作职责，先后对区政府碳达峰、碳中和等29项规范性文件进行备案审查，听取规范性文件备案审查工作报告。
　　加强司法监督，守护法治社会“公平秤”。对全区公益诉讼工作开展视察调研，围绕法律援助法等法律法规贯彻实施，深入法检“两院”及司法局等政法部门进行调研。首次听取区监察委员会关于开展整治群众反映强烈突出问题工作情况的报告，推动监察工作以“小切口”实现“深突破”，提升治理效果。加强信访工作，全年接待处理群众来信来访470人次，交办案件50件，办结44件，推动信访当事人的合理诉求和实际问题得到有效化解。
　　依法履职行权，严把选举任免“程序关”。依法选举产生新一届商州出席市五届人代会代表58人，选举任命新一届区级国家机关工作人员43人，全年共任免国家机关工作人员50人次（其中任职43人次，免职7人次）。严格落实任前法律知识考试和宪法宣誓制度，分层次组织新任命国家工作人员宪法宣誓9场次、86人，实现全区宪法宣誓制度全覆盖。
　　一年来，区人大常委会始终坚持正确监督、有效监督、依法监督，寓支持于监督之中，有效服务和促进全区经济社会发展大局。
　　突出监督实效，当好经济稳进“助推器”。深入财政、审计等部门调研，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，推进审计查出问题整改工作制度化、长效化，真正做到“治已病防未病”。听取审议区政府关于国有资产管理情况的综合报告，支持和促进政府进一步管好用好国有资产。
　　集聚发展动能，助推重点项目“加速度”。围绕“五大产业集群”“十二条产业链”，深入三一绿色建材、LED半导体封装等8个招商项目建设现场视察调研招商工作开展情况，支持政府不断优化政策环境和政务环境。围绕“中国康养之都核心区”建设，听取审议区政府关于商州区省级全域旅游示范区创建工作开展情况的报告，组织常委会全体组成人员专题视察调研江山景区、莲花山生态景区、蟒岭绿道、社区日间照料中心等11个重点项目进展情况。
　　紧盯民生热点，确保惠民实事“暖民心”。着眼“抓衔接、促振兴”，对商州区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展视察调研，从健全动态监测帮扶机制、壮大特色产业、深化基层治理等方面提出意见建议8条，助推政府及相关部门集中力量、积聚资源，实施乡村振兴战略。对中心城区重点民生项目建设进行专项检查，提出合理化意见建议6项，协同推进区十五小、十三幼建设进度和环城南路商州段、生态花海公园等一批重点民生项目建成投用。深入阳光智慧监管平台、陕西香菊药业集团有限公司等开展食品药品安全监管专项视察调研，筑牢药品安全的每一道防线，保障人民群众舌尖上的安全。
　　着眼绿色发展，守好生态环保“生命线”。深入二龙山城市饮用水水源地、商洛市污水处理厂、陕西锌业有限公司、腰市镇污水处理站等开展水污染防治“一法一条例”执法检查，配合市人大开展环境保护“一法一办法”执法检查，督促区政府不断健全防治体系，全区生态环境有效改善，为商州区荣获第六批国家生态文明建设示范区称号贡献了人大力量。
　　一年来，区人大常委会始终坚持保障代表依法履职就是保证人民当家作主的理念，贯彻落实全过程人民民主，推进商州区人大工作高质量发展。
　　加强基层阵地建设，搭建履职“大平台”。制定《人大代表联络站基本规范》，以“八有”为标准，建成18个中心代表联络站和56个村居代表联络站，召开观摩会，评选“大荆镇人大代表中心联络站”等5个优秀代表联络站，将全区1177名各级人大代表编入74个代表联络站实现全覆盖，定期开展代表接待选民活动。共开展接待群众活动288次，接待群众1059人次，群众反映问题132件，交办转办110件，已办结回复110件，有效解决李刚彦、刘英等代表建议的引龙寺水毁路修复、岔口铺村村民反映的地畔纠纷等问题。
　　依法票决民生实事，架好民生“连心桥”。印发《关于在区镇两级开展民生实事项目人大代表票决制工作的实施意见》，在北宽坪、腰市等5个镇首次试点开展民生实事票决制工作，经镇人代会票决出“3500亩优质油菜种植项目”“紫峪至黄川宜居农房建设及环境提升项目”等重点民生实事31件。
　　充分发挥代表作用，激活履职“动力源”。围绕“发扬新时代人民代表大会制度优势，践行全过程人民民主理念”以及《组织法》《代表法》，组织在商各级人大代表1100多人次开展履职培训。创新开展“为民办实事 代表在行动”主题活动，号召全区各级人大代表“强学习促宣传、强联系听民声、强履职聚民智、强调研察民情、强监督解民忧”，组织代表参加听证会、测评会、庭审会等59人次，代表议事职能得到充分发挥。动员辖区939名各级人大代表积极投身疫情防控各条战线，朱玉琴、魏康建等一批人大代表捐款捐物累计40.32万元。
　　强化意见建议督办，贡献人大“金点子”。有力推动《关于加大返乡创业人员政策支持助力乡村振兴的建议》《关于提升农村人居环境整治实效的建议》等重点意见建议落地落实，区十九届一次人代会208件意见建议已全部回复代表，推动解决了一批群众普遍关心的热点、难点问题。
　　一年来，区人大常委会始终坚持以政治建设为统领，加强自身建设，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
　　创新特色品牌，增强党建“凝聚力”。开展“学好党章争作表率”专题讲座，联合丹南社区党支部、大商塬村党支部组织“红心永向党 光影映初心”“我为群众办实事 合力抗旱解民忧”“牢记嘱托守初心 感恩奋进新时代”等党建主题活动，激励机关党员干部凝聚高质量发展合力。
　　建设清廉人大，拧紧干部“纪律弦”。把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设，扎实开展以案促改，常态化开展警示教育。开展作风建设专项行动，推进清廉人大建设，弘扬党的光荣传统和优良作风。锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神不动摇，支持派驻机关纪检监察组履行职责，竭力营造良好政治生态。
　　加强效能建设，提升工作“战斗力”。深入开展机关效能问题专项治理，修订完善24项议事规则和工作制度，进一步精文减会，建立会前沟通协调机制，改进会风文风。探索采用AI虚拟数字人技术，提升人大宣传工作软实力和影响力，区人大办荣获2022年度省人大报刊宣传发行特等奖。
　　坚持市区共建，构建上下“一盘棋”。配合省市人大围绕城镇规划实施情况、重大项目建设、学前教育立法、民生实事项目票决制等开展视察调研、执法检查、工作检查9次，在市委人大工作会议上交流发言，学习上级人大和兄弟县人大工作的好做法、好经验。加强对镇（街道）人大工作的联系指导，落实主任会议成员包抓联系制度，协调解决工作中存在的困难和问题，为镇（街道）人大工作更好服务中心大局奠定了良好基础。