2023年中央一号文件2月13日发布，就全面推进乡村振兴重点工作作出九方面部署。其中再次明确“加强乡村人才队伍建设”，提出实施高素质农民培育计划，开展农村创业带头人培育行动，提高培训实效；允许符合一定条件的返乡回乡下乡就业创业人员，在原籍地或就业创业地落户等，传递出全面激发农村创新创业带头人活力的鲜明信号。
　　农村创新创业带头人与传统农民相比较，有一定的资金技术积累和丰富的管理经验。他们到农村开展生产经营活动，开发新产品、开拓新市场，可以为农业注入资金、科技、人才和先进理念，推进农业供给侧结构性改革，使农业转型升级。这些人员积极投身现代农业和新农村建设，不仅促进了农业的发展，而且还推动了农村居住环境的改善。因而，全面推进乡村振兴，需要聚集更多创新创业“能人”，发挥“头雁效应”，在广阔的农村大显身手，释放更多能量。
　　如何深入实施农村创新创业带头人培育行动？首先，各地要在强化政策落实、产业引导、主体培育、公共服务上真抓实干，建立健全培育农村创业创新带头人技术培训体系，积极搭建平台，营造良好的创业创新氛围。比如，从融资、创业补贴、税费减免、用地保障等方面，给予了针对性、精准性的“政策大礼包”，这无疑将激励更多人才返乡入乡创新创业，汇聚起乡村振兴的磅礴力量。
　　其次，要主动探索新形势下培育带头人的组织形式、培训方式及发挥作用的方法途径，引导他们树立质量意识，增强品牌观念，精心打造农业特色品牌。尤其要注重将发展党员指标向致富带头人倾斜，优先把致富带头人中的优秀分子培养成为党员；及时将表现好、能力强、素质较高的党员致富带头人吸收进入村“两委”干部队伍，作为村党组织带头人重点培养对象；通过产业带动、政策扶持，把具备条件的党员或村“两委”干部培养成为致富带头人……通过回引本土人才，培养预备党员、后备干部，通过夯实基层组织堡垒，将各方力量凝聚起来。
　　头雁先飞，群雁齐追。要善于总结农村创新创业的模式，推介典型案例，用鲜活的事例激励人、拼搏的精神鼓舞人、创意的点子启迪人，引领更多的人才返乡入乡创新创业，深耕广袤乡村，以“头雁效应”激发“雁群活力”，推进乡村振兴在建设农业强国的大道上迈步向前。