用改革创新推动“双减”政策落地
文章字数：2043
本报通讯员 张先俊
学生减负是一道难题。从1955年7月到2021年7月，为减轻中小学生过重课业负担，国家层面发布了12道“减负令”。5月31日，市政协围绕如何推动“双减”工作创新开展召开了专题协商座谈会。组织政协常委、委员紧扣教育“双减”政策贯彻落实，广泛交流讨论，深入协商议政。
新设计 激发新乐趣
怎样让作业充满魅力，让学生爱上作业？
2021年以来，全市各义务教育学校坚持“压总量、控时间、调结构、提质量”的思路，通过加强作业设计研究、开展作业展示交流、举办作业设计大赛等活动，推动了学校作业管理、教师作业设计和教研员指导能力的全面提升。
作业巧设计，“双减”乐趣多。调研组认为，应根据学生掌握知识的程度和个性需求，精心设计基础类、巩固类、提升类作业，强化不同学科作业的统筹和结构调控，适当增加学生社会实践和阅读类作业，不断提升作业的针对性、层次性和有效性。
品读一本“四史”，画一张兔年年画作品或绘制春节团圆感悟、节日祝福手抄报，在家长指导下制定新年购物计划，用劳动装饰美化家里的小天地……这是2023年寒假，商州区第一初级中学为学生设计的以文章、照片、记录单和“舌尖上的一中”厨艺大赛等方式呈现的作业，既没有围着考试打转，又让这些趣味作业融入了生活。
“双减”旨在把过重作业负担减下来，把教育教学质量提上去。市政协常委方向建议，还应优化作业公示环节，根除形式主义弊端。市政协常委李曼认为，应借鉴外地先进办学理念，成立多个课题研究专班，集中专业人才逐项突破，试点打造一批示范学校，破解“双减”政策落地中的作业研究、家校协同等问题。“还应创设个性化、探究性、跨学科等特色作业，覆盖校内校外、课上课下，立体化建构作业内容体系。”市政协委员高雄霞说。
新实践 学会新技能
调研组发现，当前家长焦虑孩子未来前途，普遍存在“你减我不减”或私上培训班的问题。在调研过程中，也有老师反映，部分参与学校社团活动的学生比老师更专业。
市政协委员陈璇表示，应建立课后服务资源库，学校可根据需求聘请“资源库”人员拓展课后服务，以此弥补师资的不足。
从2018年开始，国家对“野蛮生长”的校外培训亮剑出拳，特别是2021年的“双减”政策，就是要坚决治理违背教育规律和青少年成长规律、影响学校正常教育教学秩序的校外培训。
“应加强各类图书馆（室）、研学基地和法制教育基地、劳动教育基地等建设，为学生提供更多增长见识、接受锻炼的条件和环境，促进学生的全面发展。”市政协常委张卫军建议。
4月26日，秦岭江山研学实践教育基地开园；5月10日，商南阳城驿茶文化、山阳天蓬山寨等4个中小学生研学实践教育基地，被列入第五批陕西省中小学生研学实践基地名单……
目前，像商於古道传统文化、牛背梁国家自然保护区、仓颉小镇等全市14家省级中小学生研学实践教育基地，既继承了我国传统游学“读万卷书、行万里路”的教育理念，又成了学生在学习中实践、在实践中增长技能的“第二课堂”。
讨论中，委员们认为把学校社团活动和校外非学科类培训，放在研学实践教育基地开展，更能帮助学生感受祖国大好河山，感受中华传统美德、光荣革命历史，感受改革开放伟大成就。
“还应遴选一批市内优秀校长进行集中培养，强化对‘种子教师’的历练，跨区域组建由校长、执行校长分级负责的管理集团，形成一个团队管多校、多校共建的办学局面。”李曼说。
新导向 开启新生活
对全市中小学生来讲，当下在商洛的学校和研学基地学习实践，未来大部分学生将回到商洛服务“中国康养之都”建设。
教育是生活的过程。近年来，全市各义务教育学校依托国家、地方和校本课程，以校园、家庭、社会生活为背景，引导学生解决生活中的实际问题，促进了学生的自主合作和探究创新。
“但少数城乡接合部和个别农村小规模学校重减负轻增效，课后服务形式单一，教师专业素质参差不齐，作业设计针对性不强，导致教学质量有所下滑。”市政协委员刘建红说，这样虽然执行了“双减”政策，但不利于孩子的全面发展。
那么，怎样实现“教学做合一”？
聚焦助力“中国康养之都”建设，通过组织学生走进20个研学实践教育基地、劳动实践教育基地等开展“第二课堂”，广泛进行自然科普、休闲旅行、康养健体等研学实践活动……
围绕服务西商融合发展，通过实施“西商教育同行计划”，两市400多所学校进行“校对校”“师与师”结对同行，学生通过“云上第二课堂”共话生活圈、生态圈带来的新变化……
紧扣参与“六市联创”，通过开展“走上街头看植物”活动，将科学、生物等课后拓展作业布置到街头，“小手拉大手”探寻“口袋公园”的花草苗木，增强学生对“六市联创”的感知……
刘建红建议，还应从校园文化创设、课程体系建设、师资配备培训、活动开展计划、家校共育等方面科学规划、立体架构、统筹思考，重视日常行为习惯的品质化培养，全力保证德育质量的提升，为孩子打好人生底色。
“双减”工作事关立德树人根本任务，只有从“新”推进“双减”工作，使学校的主阵地、课堂的主战场作用得到充分发挥，每一个孩子才能真正爱上作业、喜欢研学，校园也才能成为每一名中小学生融入新时代、开启新生活的乐园。
学生减负是一道难题。从1955年7月到2021年7月，为减轻中小学生过重课业负担，国家层面发布了12道“减负令”。5月31日，市政协围绕如何推动“双减”工作创新开展召开了专题协商座谈会。组织政协常委、委员紧扣教育“双减”政策贯彻落实，广泛交流讨论，深入协商议政。
新设计 激发新乐趣
怎样让作业充满魅力，让学生爱上作业？
2021年以来，全市各义务教育学校坚持“压总量、控时间、调结构、提质量”的思路，通过加强作业设计研究、开展作业展示交流、举办作业设计大赛等活动，推动了学校作业管理、教师作业设计和教研员指导能力的全面提升。
作业巧设计，“双减”乐趣多。调研组认为，应根据学生掌握知识的程度和个性需求，精心设计基础类、巩固类、提升类作业，强化不同学科作业的统筹和结构调控，适当增加学生社会实践和阅读类作业，不断提升作业的针对性、层次性和有效性。
品读一本“四史”，画一张兔年年画作品或绘制春节团圆感悟、节日祝福手抄报，在家长指导下制定新年购物计划，用劳动装饰美化家里的小天地……这是2023年寒假，商州区第一初级中学为学生设计的以文章、照片、记录单和“舌尖上的一中”厨艺大赛等方式呈现的作业，既没有围着考试打转，又让这些趣味作业融入了生活。
“双减”旨在把过重作业负担减下来，把教育教学质量提上去。市政协常委方向建议，还应优化作业公示环节，根除形式主义弊端。市政协常委李曼认为，应借鉴外地先进办学理念，成立多个课题研究专班，集中专业人才逐项突破，试点打造一批示范学校，破解“双减”政策落地中的作业研究、家校协同等问题。“还应创设个性化、探究性、跨学科等特色作业，覆盖校内校外、课上课下，立体化建构作业内容体系。”市政协委员高雄霞说。
新实践 学会新技能
调研组发现，当前家长焦虑孩子未来前途，普遍存在“你减我不减”或私上培训班的问题。在调研过程中，也有老师反映，部分参与学校社团活动的学生比老师更专业。
市政协委员陈璇表示，应建立课后服务资源库，学校可根据需求聘请“资源库”人员拓展课后服务，以此弥补师资的不足。
从2018年开始，国家对“野蛮生长”的校外培训亮剑出拳，特别是2021年的“双减”政策，就是要坚决治理违背教育规律和青少年成长规律、影响学校正常教育教学秩序的校外培训。
“应加强各类图书馆（室）、研学基地和法制教育基地、劳动教育基地等建设，为学生提供更多增长见识、接受锻炼的条件和环境，促进学生的全面发展。”市政协常委张卫军建议。
4月26日，秦岭江山研学实践教育基地开园；5月10日，商南阳城驿茶文化、山阳天蓬山寨等4个中小学生研学实践教育基地，被列入第五批陕西省中小学生研学实践基地名单……
目前，像商於古道传统文化、牛背梁国家自然保护区、仓颉小镇等全市14家省级中小学生研学实践教育基地，既继承了我国传统游学“读万卷书、行万里路”的教育理念，又成了学生在学习中实践、在实践中增长技能的“第二课堂”。
讨论中，委员们认为把学校社团活动和校外非学科类培训，放在研学实践教育基地开展，更能帮助学生感受祖国大好河山，感受中华传统美德、光荣革命历史，感受改革开放伟大成就。
“还应遴选一批市内优秀校长进行集中培养，强化对‘种子教师’的历练，跨区域组建由校长、执行校长分级负责的管理集团，形成一个团队管多校、多校共建的办学局面。”李曼说。
新导向 开启新生活
对全市中小学生来讲，当下在商洛的学校和研学基地学习实践，未来大部分学生将回到商洛服务“中国康养之都”建设。
教育是生活的过程。近年来，全市各义务教育学校依托国家、地方和校本课程，以校园、家庭、社会生活为背景，引导学生解决生活中的实际问题，促进了学生的自主合作和探究创新。
“但少数城乡接合部和个别农村小规模学校重减负轻增效，课后服务形式单一，教师专业素质参差不齐，作业设计针对性不强，导致教学质量有所下滑。”市政协委员刘建红说，这样虽然执行了“双减”政策，但不利于孩子的全面发展。
那么，怎样实现“教学做合一”？
聚焦助力“中国康养之都”建设，通过组织学生走进20个研学实践教育基地、劳动实践教育基地等开展“第二课堂”，广泛进行自然科普、休闲旅行、康养健体等研学实践活动……
围绕服务西商融合发展，通过实施“西商教育同行计划”，两市400多所学校进行“校对校”“师与师”结对同行，学生通过“云上第二课堂”共话生活圈、生态圈带来的新变化……
紧扣参与“六市联创”，通过开展“走上街头看植物”活动，将科学、生物等课后拓展作业布置到街头，“小手拉大手”探寻“口袋公园”的花草苗木，增强学生对“六市联创”的感知……
刘建红建议，还应从校园文化创设、课程体系建设、师资配备培训、活动开展计划、家校共育等方面科学规划、立体架构、统筹思考，重视日常行为习惯的品质化培养，全力保证德育质量的提升，为孩子打好人生底色。
“双减”工作事关立德树人根本任务，只有从“新”推进“双减”工作，使学校的主阵地、课堂的主战场作用得到充分发挥，每一个孩子才能真正爱上作业、喜欢研学，校园也才能成为每一名中小学生融入新时代、开启新生活的乐园。