孙巧兰在金银花基地采摘金银花

    刘芳玲在食用油生产线为桶装油封口

　　创业难，往往难在缺资金，尤其是农户在创业初期没有足够的资金周转，没有机构提供担保，这时候，农担公司应时而生，从政策上为农户创业提供可靠的担保，解决了农户创业的一大难题，真正实现了支农支小支微的农担初衷。从源头放水养鱼，激活了农业产业一池春水。
　　农担商洛分公司是省财政厅为支持我市脱贫攻坚和乡村振兴而成立的一家政策性担保机构。自2020年12月成立以来，该公司在商洛市委、市政府的大力支持下，以解决“三农”融资难、融资贵为工作宗旨，充分发挥财政金融协同支农作用，助力商洛“菌果药畜茶”等农业产业发展，担保业务连年快速增长。2020年12月以来，该公司已为3876户农户、企业累计提供担保10.02亿元，户均25.6万元。2023年1月至6月，新增957户、新增担保额2.49亿元，在保户数2180户、在保金额5.56亿元，有力支持了商洛乡村产业振兴。
　　扩大担保范围
　　“2021年6月，是我创业最困难的时候。当时，我每天要给基地采摘金银花的300多名务工群众发工钱，还要收购药材，没有钱事情可就塌火了。我一个单亲女人家，东挪西借，实在寻不到周转金了，咱农担公司知道后主动上门为我办理担保手续，很快给我从邮储银行洛南支行贷了30万元，解了燃眉之急！这个大忙真是无法用感谢表达的。”6月25日，在洛南县景村镇明星村金银花基地，农村创业带头人孙巧兰激动地说。
　　今年51岁的孙巧兰是商州区金陵寺镇人，她1997年嫁到洛南县景村镇明星村，如今已是3个孩子的母亲。几年前，因为丈夫患尿毒症，看病花去了64万元，但还是没能留住丈夫的生命。
　　孙巧兰外欠一大笔账，还要抚养3个孩子读书，万般无奈之下，她选择自主创业。2018年，孙巧兰发起成立洛南巧兰中药材种植专业合作社，注册资金300万元，发展连翘、金银花、板蓝根、天麻等产业，并开展中药材初加工和药材收购等业务。
　　孙巧兰说：“第一次听说有个农担公司，我还半信半疑，就抱着试试看的心理联系，没想到公司竟然派人到我家里，看了我的金银花基地和药材收购，很快就联合邮储银行为我贷到了30万元，让我及时给群众发工钱，也没有耽搁金银花采摘。”
　　3年来，农担商洛分公司先后3次为孙巧兰担保95万元，帮助其发展产业。她诚信做事，产业规模越做越大，效益也越来越好，后来如期还了贷款。如今，孙巧兰生意越做越好，已成为当地有名的乡村致富带头人。
　　多年前，商南县金丝峡镇毕家村刘峰军因家庭贫困，高中辍学后外出在林麝厂打工。2015年，他回乡创办林麝养殖场，但是一直受资金困扰，事业发展缓慢。2018年11月，在省农担公司的担保下，刘峰军如期在商南县农行贷到了30万元贴息贷款，解了燃眉之急。在他按期还清了第一次贷款后，今年1月，农担公司再次出面，为他在农行贷款50万元提供了担保。
　　刘峰军说：“农担公司担保费率才0.5%，今年还有2%的财政贴息，确确实实为我们创业减轻了负担，解决了我们融资困难。我们非常感谢党的好政策，感谢农担公司。”
　　农担商洛分公司总经理冀云介绍，为最大限度支农惠农，公司在支持传统农林水牧渔生产的基础上，将与农业生产直接相关的融合项目如农资、农技、农机、农产品供产销、加工、仓储、保鲜以及农村电商、城镇商圈、康养旅游等农业新业态都纳入了担保范围。2021年，农担商洛分公司响应“小木耳、大产业”号召，积极扶持柞水县木耳产业以及农家乐、民宿，对柞水县金米村、朱家湾旅游小镇实施了集中授信担保，让农户增加旅游收入2000多万元。
　　冀云说：“公司针对农户缺少有效抵押物的情况，通过降低反担保门槛，满足农户发展产业需要。公司从2022年开始，积极向省上争取政策，提高商洛区域的信用额度，将纯信用担保由原来的上限30万元提高到50万元，对涉农贷户50万元只要夫妻双方签字，对商洛市全域执行100万元以下自然人保证担保模式，有效解决农户授信不足的难题。”
　　减少融资成本
　　6月26日，丹凤县商镇中小企业孵化园内的陕西五谷源食品生物技术开发股份有限公司食用油生产线上，一桶桶核桃油已进入最后一道工序——工人忙着给桶装油封桶盖。该公司法人刘芳玲正在车间认真检查生产情况。
　　“从2021年5月至今年，农担公司先后两次给我公司担保了200万元贷款。2021年5月，在新冠疫情最紧张的时候，当时公司资金周转困难，急需贷款，农担公司上门给我担保了100万元资金，用于采购原料等，其中有10多万元给务工群众发了工钱。”刘芳玲说。
　　五谷源公司以商洛核桃为依托，主要经营核桃产品的开发与加工，以核桃油系列产品为主，并开展油菜籽、芝麻、花生、牡丹籽、油葵等植物油料的种植与加工业务，年生产各类食用植物油系列产品8000多吨。该公司在丹凤县花瓶子、棣花、武关镇的5个村通过入股分红、订单收购农户农产品等模式，共包扶贫困户147户，为群众年均分红13万元。
　　镇安县秦绿食品有限公司是商洛市创业示范企业、商洛市龙头企业、陕西省中小企业创新研发中心、陕西省农业产业化重点龙头企业，公司现有云盖寺挂面标准化生产车间1座、食用菌深加工生产线1套、在建省级农业标准化示范基地1处。其中，示范基地总面积350亩，有吊袋大棚65个，有年产1000万袋木耳菌袋的液体菌种厂1座。近年来，农担商洛分公司联合工商银行为该企业担保放贷190万元，让企业焕发了新的生机。
　　农担商洛分公司从2022年7月起，对镇安县等5个国家级重点帮扶县的保费费率从0.8%降至0.5%，这是目前全省除榆林市外最低的担保费率，累计已通过降费为农户减少担保费30多万元，切实减轻了“三农”融资负担，有效激励了农户发展产业的信心。
　　为持续助力商洛农业产业发展，农担公司按照国家有关政策实施财政贴息，从2023年1月起，公司对丹凤等5个县区实行2%的财政贴息，预计在2023年一年将为农户贴息500多万元，进一步降低了农户融资成本。同时，公司多方开发担保产品，服务产业发展。针对商洛核桃、中药材产业发展前景好、融资困难问题，公司联合邮储银行开发了“商洛特产贷”产品，解决了商州、丹凤、洛南等县区融资额度小且不能循环使用问题，让农户放开手脚大力发展产业。
　　帮农户渡过难关
　　“在我最困难的时候，是农担商洛分公司解决了我的资金难题，农担公司是我们创业的及时雨，让我们农业企业多了创业保障，也多了创业底气。”6月26日，在商州区麻街镇齐塬村的商洛市丰鑫生态农业有限公
　　司木耳大棚内，公司负责人杨海峰说。
　　当日，木耳大棚内刚喷过水雾，到处湿漉漉一片，空气中散发着木耳菌棒特有的清香。菌袋上的木耳又黑又亮，长势正旺。齐塬村和邻村的务工群众正在采摘鲜木耳。看到木耳一片生机，杨海峰高兴地说：“公司之所以发展得这么好，离不开社会各界的关心支持，尤其是近年来，主要是农担公司帮了大忙，帮我解决了资金周转困难。”
　　2021年5月，杨海峰的木耳大棚到了收获期，需要大量雇请群众采摘，但由于他刚刚销售了一批木耳产品，货款没有及时收回，周转资金不够用，而采摘木耳需要给群众发现金，一天发不了工钱，就会耽误采收木耳，他急得火烧眉毛。这时，有朋友提出让他找农担商洛分公司帮忙担保贷款。杨海峰找到农担商洛分公司业务人员，到基地实地考察。农担商洛分公司及时联系邮储银行通过调查，很快帮杨海峰办理了放贷担保手续，让其拿到了30万元贷款，及时解决了资金难题。
　　杨海峰是商州区牧护关镇人，2014年注册资金200万元发起成立商洛市丰鑫生态农业有限公司。他自学食用菌种植技术，主打木耳、香菇种植，目前种植木耳约100万袋、平菇30万袋、羊肚菌30亩。2022年以来，农担公司两次为其担保200万元贷款，有力促进了公司事业发展，也让更多的当地群众有了稳定收入。
　　农担商洛分公司还积极履行社会责任、主动担当作为。在洛南“7·22”洪灾以及三年疫情期间，针对农户遇到的资金链断裂等情况，公司第一时间争取政策，通过为农户办理展期，降、减免担保费，帮助农户渡过难关。公司3年来为100多户农户、企业提供展期担保，疫情期间陆续减免担保费用10万多元。
　　农担商洛分公司还坚持合作共赢，多方布局银担合作，一方面加强与农业银行、邮储银行、洛南阳光村镇银行的通力合作，建立服务“三农”的“全天候”合作伙伴关系，同时推进与中国银行、工商银行、建设银行、长安银行等非传统涉农银行的合作，签署了《银担合作协议》，进行了授信对接，让农户有更多的贷款选择范围。农担商洛分公司已与建行商洛分行和工行山阳、镇安支行共同为森弗上游种植户、茶叶种植户、食品加工户授信3000多万元。
　　冀云说，根据公司发展和“三农”需要，公司已在洛南设立了农担县级办事处，进一步延伸担保触角，让农业担保惠农政策更加深入基层。2023年，在洛南县农业产业发展迅猛的情况下，公司与洛南县政府沟通合作，签署了《政担合作协议》，成立了陕西农担洛南办事处，进一步提高农户授信的效率，提升县域农村普惠金融服务水平，在破解“三农”融资难、融资贵、融资慢问题上持续贡献农担力量。