研究普法宣传教育工作

法治人员暨行政执法人员专题培训

送法进校园

　法治宣传

　△民法典主题广场

　 ▷法治惠民演出

　　“法律明白人”进社区普法
　　“八五”普法工作开展以来，柞水县始终牢记国之大者，聚焦重大部署、重点时段、重要群体，紧扣“强基础 提效能 促治理 优服务”十二字方针，持续用力、精准发力，法治宣传教育工作迈上了新台阶。柞水县委依法治县办被中宣部、司法部、全国普法办表彰为全国普法工作先进单位，柞水县司法局被人社部、司法部表彰为全国司法行政系统先进集体，柞水县人社局被司法部表彰为全国行政执法先进集体，柞水县被市委依法治市委员会评为法治建设考核优秀县区。
　　保障有力强基础
　　强化组织保障。制定了柞水县《关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，调整充实了县委全面依法治县委员会守法普法协调小组，召开高规格的全县法治宣传教育工作会议和守法普法协调小组会议，全面部署推动了“八五”普法工作。全县各级各部门普遍成立了普法宣传工作领导小组和办事机构，建立了县、镇办、村（社区）、组四级普法宣传网络，推动形成了党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与的普法工作格局。将“八五”普法工作纳入全县经济社会发展规划和年度目标责任考核，县委常委会、县政府常务会、县委全面依法治县委员会先后22次专题研究“八五”普法工作，确保了工作高效推进。强化工作保障。印发了《柞水县国家机关“谁执法谁普法”普法责任清单》，对全县53个部门、单位的普法工作领导、任务、对象、措施、阵地等进行细化，落实落细了普法责任。建立了“谁执法谁普法”联络员工作制度，探索构建了重要普法节点提示、重点任务督办、履行普法责任评价等工作机制，推进将普法有效融入立法、执法、司法环节以及各类公共管理服务中。各普法责任主体把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓，发挥自身资源优势，积极面向社会开展法治宣传，逐步从“普法助力”向“普法主力”转变。强化经费保障。将法治工作经费纳入财政预算，按照人均1元的标准足额落实普法工作经费，投入40余万元在下梁新城建成全市首个《中华人民共和国民法典》主题广场，打造了锦阳小区等5个法治示范小区，实施了县宪法广场、瓦房口镇街垣社区法治文化广场、红岩寺镇法治文化广场提档升级工程，提升了法治宣传阵地建设水平和法治宣传实效。先后发放普法书籍4.5万余册、普法航空杯500袋以及扇子3000把、手提袋5000个、雨伞1500把，制作年画3万张、挂历1.2万幅，为“八五”普法规划顺利实施奠定了坚实基础。
　　创新宣传提效能
　　创新形式，拓展法治宣传覆盖面。全县抓住党员领导干部这个“关键少数”，建立了县委理论学习中心组定期学法、县政府常务会议会前学法、领导干部任前考法和宪法宣誓等制度，全面推行领导干部年度学法考试培训制度，发挥领导干部模范带头作用。抓住青少年这一重要群体，开展“送法进校园”、“红领巾法学院”、“模拟法庭”、法律知识竞赛、法治演讲、法治绘画和手抄报等活动450余场次，引导广大青少年争做学法、懂法、守法好少年。抓住农民居民这群广泛受众，通过开展“每月一主题”法治宣传活动，组织开展送法下乡、法治文艺节目汇演等240余场次，突出宪法、民法典等法律法规宣传，有效提高了群众树立自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治意识。抓住企业经营管理者这些经济带头人，组织律师、基层法律服务工作者开展“法律进企业”活动，为重点企业提供“一对一”法律服务，组织企业经营管理者参加法律知识培训学习，企业经营管理人员学法具体化，全社会尊法守法用法的氛围日益浓厚。创新载体，扩大法治宣传影响力。在县融媒体中心开设了《普法之窗》《法治在线》等栏目，政法各部门开通微信公众号，定期推送优秀普法作品、持续推送“法治柞水一周纵览”；在迎春广场、宪法广场、民法典广场电子屏滚动播放《以案说法》专题节目和实用法律法规；拍摄《暖阳》《诉回的爱》《小小普法宣传等》等普法微视频、微电影43部，利用“两微一端一抖音”和广场电子屏推送播放；建成了1个宪法广场、1个民法典广场、4个法治文化广场、4条法治文化街、16个法治小区、186个法治文化专栏（橱窗）等图文并茂的宣传阵地，并在公路沿线和村居民集中居住区域刷写法治宣传标语、绘制法治农民画，让广大群众潜移默化接受法治教育。创新活动，调动法治宣传积极性。将法治宣传与实际工作有机结合，组建义务普法宣传队82个、文艺普法宣传队6个、法治宣讲团1个，巡回镇办、村（社区）和中小学校开展“党的二十大精神”、民法典主题等宣讲；组织文化部门、民间文艺团体、农村乡贤人士编排《司法工作赞》《清官难断家务事》《康养柞水我的家》等法治宣传文艺节目63个，在全县各村（社区）巡演，让广大群众在寓教于乐中接受法治教育。“八五”普法各成员单位将法治宣传报道与目标责任奖金分配、工作任务考核相挂钩，调动工作人员撰写法治宣传报道积极性。
　　依法规范促提升
　　提升依法行政水平。全县健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等决策程序规定，从严落实行政执法管理、全过程记录和重大行政执法决定合法性审查三项制度，大力推行“一站式”管理、“一条龙”服务。选派3名公职律师为15个党委部门和群团组织担任法律顾问，实现党政机关、镇办、村（社区）法律顾问全覆盖。建立行政执法学法档案，每年举办行政执法人员专题培训班，全县行政执法水平大幅提升，柞水县人社局荣获“全国行政执法先进集体”称号。提升民主法治水平。建立县人民检察院第三检察部和市生态环境局柞水县分局2个基层立法联系点，夯实全过程人民民主基础。通过实施乡村“法律明白人”培养工程和“民主法治示范村（社区）”创建工作，先后创建全国民主法治示范村（社区）2个、全省民主法治示范村（社区）4个、全市民主法治示范村（社区）6个、全县民主法治示范村（社区）12个，以“民主法治示范村（社区）”创建推进基层民主法治建设；创新“四步十二关”培养法律明白人947人，培养学法用法示范户1947户、法治带头人741人，将928名“法律明白人”嵌入基层治理网格，定期收集社情民意，依托民主议事会、民主说事会等民主协商途径，促进基层政治、自治、法治、德治、智治等“五治”有机融合。提升基层治理水平。大力开展“平安鼎”创建工作，建立“党建引领+基层社会社会治理”体系，集中开展市场监管、环境保护、食品药品安全、文化市场、校园安全、非法集资、道路交通安全和运输执法领域等专项治理150余次。夯实法治乡村建设基础，打造法治小区5个，建立爱心超市82家，治理“三无”小区30个，解决社区管理问题36个。在全市率先开展诉调对接工作试点，建立“党建引领网格化+矛盾纠纷排查”体系，组建各类调解组织112个，“八五”普法以来共排查化解矛盾纠纷1800余件，人民群众安全感、满意度持续提升。
　　法治为民优服务
　　切实维护弱势群体权益。柞水县建立健全县、镇、村（社区）三级法律援助服务网络，简化审批程序，畅通法律援助渠道。采取“优先接待、优先解答、优先审批”的原则，开辟绿色通道，实现未成年人申请法律援助“零等待”“免审查”；开启维权直通车，为妇女和农民工提供精准法律援助，全力保障妇女和农民工合法权益。“八五”普法规划实施以来，共办理农民工维权法律援助37件，妇女、老人、残疾人维权法律援助26件，未成年人维权法律援助21件，办理法律援助公证事项5件，未成年人法律援助典型案例《法援出手不起诉 律师帮扶归正途》受到省司法厅、团省委通报表彰。着力提升法治化营商环境。出台《全县政法机关优化提升法治化营商环境十大举措》《柞水县司法行政系统助力营商环境突破年十条措施》，靶向施策优化营商环境，积极开展“法律服务进企业”活动，选派12名律师及法律服务工作者为全县51家民营企业和50个重点建设项目提供“一对
　　一”法律服务，为企业及重点建设项目建设“把脉会诊”，规避防范法律风险，纾难解困。为民营企业及重点建设项目提供“一对一”法律服务165场次，全县法治化营商环境得到了极大提升。持续深化法律志愿服务。探索公共法律服务的立体化和全覆盖的法治体系建设，通过智能数字化“蜘律”服务平台，让村居民足不出户就能精准找到自己想要的法律服务；大力开展“新春普法走基层”法律专家志愿服务等主题活动，积极引导社会各界力量参与普法宣传教育和法律服务；全面推行公证事项首问负责制，持续深化“放管服”改革，大力开展“我为群众办实事”实践活动，对老弱病残和鳏寡孤独的特殊群体，积极开辟绿色通道公证，实行一站式上门办证服务；对需办理重、特、急、难的公证事项，进行电话预约服务，解决人民群众的操心事、揪心事、烦心事，累计办理公证案件284件，减免公证费用4万余元。
　　策划:崔立民统筹:余 田撰稿:党营章摄影:段 欢