党建引领聚合力“三无”小区变宜居
文章字数：2178
小区是城市社会的基础单元，是城市基层治理的“最后一公里”，它的治理成效关乎着居民群众的生活幸福指数，也关乎着城市基层治理的水平。近年来，柞水县坚持问需于民、问效于民，注重真抓实干、机制创新，全力打通基层治理难点堵点，走出了一条党建引领“三无”小区治理新路子。
党建赋能，小区有了“顶梁柱”
曾经的南关小区，是柞水县典型的“老破小、脏乱差”小区，辖区内机关单位、酒店、居民楼等穿插修建，人员复杂，邻里纠纷不断，居民经常忧心忡忡。
为了彻底解决“三无”小区有人住无人管问题，柞水县将县直部门87个单位划为30个牵头单位和57个包抓单位，以“1+N”的方式分解到30个小区，推行“一包五帮”模式，持续压实部门包抓责任，做到小区治理责任不脱钩。
在柞水县委、县政府的持续推动下，全县30个“三无”小区单独建立党支部28个、联合组建党支部1个，选优配强小区党组织书记29名、委员58名，建设党群服务工作站29个，实现了“三无”小区党组织全覆盖。“党支部组建起来后，我们统筹小区党员群众力量，组建了业委会、网格队、志愿者、应急处置队等多个服务队伍，引导其担当尽责，服务小区治理。”柞水人社局纪检组长、南关小区第一书记徐孔坤说道。
刚刚退休没几年的廖昌贵原来是一名税务干部，在得知小区要组建业委会后，主动担起了业委会主任的责任。
“小区党支部成立的第二天，我们就收到了征求对于小区治理的意见建议，这还是我住进小区以来的第一回。”对于党支部如此快速进入角色，群众忍不住点赞。
小区党支部和业委会在广泛征求意见和建议后，梳理出随意停车、电线乱搭、垃圾露天、治安混乱等“疑难杂症”。
拆违建、建车位、装监控、雇保洁，居民所反映的诉求被逐一解决。通过党建引领“三无”小区治理，小区有了坚固的“顶梁柱”。居民“有事找党员”“有事找组织”的愿望得以实现，也逐渐让南关小区从“忧居”华丽转变为百姓“优居”，小区居民无不欢喜。
延伸服务，小区有了“排头兵”
“以前我住在小区，从来没有人上门进行服务，现在好了，居住在小区里的党员主动亮身份，有事情就找他们，我们住在这里感到越来越幸福了。”向阳小区68岁的向贵猛告诉记者。
去年以来，为了持续凝聚治理力量，推动“三无”小区治理长效化，柞水县创新落实“吹哨报到”制度，通过社区“吹哨”部门“报到”、小区“吹哨”部门“报到”，87个单位和720名党员主动报到，快速摸清摸实了“三无”小区的居民情况。
通过开展“敲门行动”，逐小区、逐楼栋、挨家挨户进行上门摸排，根据居民情况建立党员红色示范户、干部粉色放心户、一般蓝色常态户、重点黄色关注户“四色”管理台账，并明确115党员干部对重点关注户进行“1对1”结对联系，实现了平时有人管、难时有人帮。
“像向贵猛这样行动不便的老人，我们小区一共有5户11人，他们都被纳入了重点黄色关注户，在平时，我们会定期上门，询问他们迫切需要解决的问题。”柞水县财政局副局长、向阳小区第一书记张锋说道。
如今，在柞水县“三无”小区中“四色”管理模式实现了全覆盖，服务小区居民也更加精准高效。
“我们小区现在有6名片长、17名楼栋长，哪里有群众的烦心事、操心事、揪心事，哪里就有他们的身影。”张锋对网格员的付出看在眼里，记在心里。
据了解，柞水县在“四色”管理的基础上，推行“社区长分类指导—小区长组织发动—片长汇集信息—楼长入户落实—警长维护秩序”的五长责任制，以党支部统筹、网格管理、定岗到人、联系到户的方式，将小区民生服务、环境治理、治安维护、矛盾调处等事项纳入其中，整合成小区治理服务“一张网”。
30个“三无”小区中1386名“五长两员”被细化到每一个网格，充分发挥网格员的“排头兵”作用，让小区的急事难事在第一时间得到处理，真正把服务送到了群众家门口。
共治共管，小区有了“新面貌”
从党建赋能到延伸服务，只是柞水县推进“三无”小区整治工作中的一部分，加强基层治理，还需要推进小区共治共管。柞水县以“三无”小区整治为契机，结合群众需求，不断拓展共治共管领域，激活基层治理的“神经末梢”。
位于柞水县乾佑街道仁和社区的党一小区，过去也是一个典型的“三无”小区。经过近一年的治理，小区旧貌换新颜，物业公司、人防物防、小广场等一应俱全，居民生活惬意，幸福感满满。“现在路平了，灯亮了，停车也更规范了，小区环境变好了，大家心更齐了。”说起党一小区的变化，大爷大妈们赞不绝口。
好的环境需要长治长效。柞水县通过开展物业覆盖行动，确定由社区集体经济领办“红色物业”与居民自管相结合的方式，实现“三无”小区物业全覆盖。
今年5月，柞水县乾佑街道仁和社区就以集体经济注资的方式，成立了县域第一家“红色物业”。
“通过社区牵头，我们成立了专门为‘三无’小区提供基础性服务的物业公司。为了提升物业服务质量，物业公司采用分级管理模式，每个小区都成立单独的物业服务站，通过定期评比和居民监督的方式，持续提升物业服务站的服务水平，目前已经在4个小区进行了试点。”仁和社区党组织负责人说道，仁和社区的物业公司通过“先尝后买”的方式，打消小区居民对物业收费的顾虑。
随着镇办、企事业单位、社区、小区党支部积极参与“三无”小区治理，生活在小区的居民也纷纷主动加入小区治理行列中。
在短短一年时间里，柞水县“三无”小区从“脏乱差”到“人人夸”、从“无人管”到“共治理”、从“难事多、抱怨多、牢骚多”，变成了现在“风清、气正、心齐”的和谐家园。
党建赋能，小区有了“顶梁柱”
曾经的南关小区，是柞水县典型的“老破小、脏乱差”小区，辖区内机关单位、酒店、居民楼等穿插修建，人员复杂，邻里纠纷不断，居民经常忧心忡忡。
为了彻底解决“三无”小区有人住无人管问题，柞水县将县直部门87个单位划为30个牵头单位和57个包抓单位，以“1+N”的方式分解到30个小区，推行“一包五帮”模式，持续压实部门包抓责任，做到小区治理责任不脱钩。
在柞水县委、县政府的持续推动下，全县30个“三无”小区单独建立党支部28个、联合组建党支部1个，选优配强小区党组织书记29名、委员58名，建设党群服务工作站29个，实现了“三无”小区党组织全覆盖。“党支部组建起来后，我们统筹小区党员群众力量，组建了业委会、网格队、志愿者、应急处置队等多个服务队伍，引导其担当尽责，服务小区治理。”柞水人社局纪检组长、南关小区第一书记徐孔坤说道。
刚刚退休没几年的廖昌贵原来是一名税务干部，在得知小区要组建业委会后，主动担起了业委会主任的责任。
“小区党支部成立的第二天，我们就收到了征求对于小区治理的意见建议，这还是我住进小区以来的第一回。”对于党支部如此快速进入角色，群众忍不住点赞。
小区党支部和业委会在广泛征求意见和建议后，梳理出随意停车、电线乱搭、垃圾露天、治安混乱等“疑难杂症”。
拆违建、建车位、装监控、雇保洁，居民所反映的诉求被逐一解决。通过党建引领“三无”小区治理，小区有了坚固的“顶梁柱”。居民“有事找党员”“有事找组织”的愿望得以实现，也逐渐让南关小区从“忧居”华丽转变为百姓“优居”，小区居民无不欢喜。
延伸服务，小区有了“排头兵”
“以前我住在小区，从来没有人上门进行服务，现在好了，居住在小区里的党员主动亮身份，有事情就找他们，我们住在这里感到越来越幸福了。”向阳小区68岁的向贵猛告诉记者。
去年以来，为了持续凝聚治理力量，推动“三无”小区治理长效化，柞水县创新落实“吹哨报到”制度，通过社区“吹哨”部门“报到”、小区“吹哨”部门“报到”，87个单位和720名党员主动报到，快速摸清摸实了“三无”小区的居民情况。
通过开展“敲门行动”，逐小区、逐楼栋、挨家挨户进行上门摸排，根据居民情况建立党员红色示范户、干部粉色放心户、一般蓝色常态户、重点黄色关注户“四色”管理台账，并明确115党员干部对重点关注户进行“1对1”结对联系，实现了平时有人管、难时有人帮。
“像向贵猛这样行动不便的老人，我们小区一共有5户11人，他们都被纳入了重点黄色关注户，在平时，我们会定期上门，询问他们迫切需要解决的问题。”柞水县财政局副局长、向阳小区第一书记张锋说道。
如今，在柞水县“三无”小区中“四色”管理模式实现了全覆盖，服务小区居民也更加精准高效。
“我们小区现在有6名片长、17名楼栋长，哪里有群众的烦心事、操心事、揪心事，哪里就有他们的身影。”张锋对网格员的付出看在眼里，记在心里。
据了解，柞水县在“四色”管理的基础上，推行“社区长分类指导—小区长组织发动—片长汇集信息—楼长入户落实—警长维护秩序”的五长责任制，以党支部统筹、网格管理、定岗到人、联系到户的方式，将小区民生服务、环境治理、治安维护、矛盾调处等事项纳入其中，整合成小区治理服务“一张网”。
30个“三无”小区中1386名“五长两员”被细化到每一个网格，充分发挥网格员的“排头兵”作用，让小区的急事难事在第一时间得到处理，真正把服务送到了群众家门口。
共治共管，小区有了“新面貌”
从党建赋能到延伸服务，只是柞水县推进“三无”小区整治工作中的一部分，加强基层治理，还需要推进小区共治共管。柞水县以“三无”小区整治为契机，结合群众需求，不断拓展共治共管领域，激活基层治理的“神经末梢”。
位于柞水县乾佑街道仁和社区的党一小区，过去也是一个典型的“三无”小区。经过近一年的治理，小区旧貌换新颜，物业公司、人防物防、小广场等一应俱全，居民生活惬意，幸福感满满。“现在路平了，灯亮了，停车也更规范了，小区环境变好了，大家心更齐了。”说起党一小区的变化，大爷大妈们赞不绝口。
好的环境需要长治长效。柞水县通过开展物业覆盖行动，确定由社区集体经济领办“红色物业”与居民自管相结合的方式，实现“三无”小区物业全覆盖。
今年5月，柞水县乾佑街道仁和社区就以集体经济注资的方式，成立了县域第一家“红色物业”。
“通过社区牵头，我们成立了专门为‘三无’小区提供基础性服务的物业公司。为了提升物业服务质量，物业公司采用分级管理模式，每个小区都成立单独的物业服务站，通过定期评比和居民监督的方式，持续提升物业服务站的服务水平，目前已经在4个小区进行了试点。”仁和社区党组织负责人说道，仁和社区的物业公司通过“先尝后买”的方式，打消小区居民对物业收费的顾虑。
随着镇办、企事业单位、社区、小区党支部积极参与“三无”小区治理，生活在小区的居民也纷纷主动加入小区治理行列中。
在短短一年时间里，柞水县“三无”小区从“脏乱差”到“人人夸”、从“无人管”到“共治理”、从“难事多、抱怨多、牢骚多”，变成了现在“风清、气正、心齐”的和谐家园。