“提振消费信心 共享放心消费”国际消费者权益日宣传活动

    “共建行业生态 繁荣数字经济”电子商务法规宣贯暨电商产业发展研讨会





　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼时代发展大势和国内国际发展大局，高度重视、系统谋划、统筹推进数字经济建设，法律法规逐步完善，国家监管体制随之调整，网络市场成为了市场监管部门的新领域。2018年10月，商洛市委、市政府出台了《关于加快发展数字经济若干意见》，提出建成“秦岭智谷·数字商洛”等目标。2021年，经市政府同意，市市场监管局调整完善了市网络市场监管联席会议制度。近年来，全市各级市场监管部门认真学习习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神和对数字经济工作的重要论述，紧紧围绕“一都四区”建设和高质量发展首要任务，始终坚持规范监管和服务发展并重，不断深化网络市场治理、优化网络市场环境，促进了全市数字经济和网络市场持续健康发展。
　　贯彻重要指示 增强行动自觉
　　习近平总书记强调，“要规范数字经济发展，要坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬，在发展中规范、在规范中发展”。商洛市高度重视数字经济发展工作，《2023年商洛市政府工作报告》中“加强数字赋能，推进数字化改革”的提出，为进一步营造良好的政策环境和社会环境夯实了基础，把生态优美、区位优越、宜居宜业的商洛品牌推向了全国。我市市场监管部门深入贯彻落实习近平总书记对数字经济工作的重要论述精神，充分认识促进数字经济发展、加强网络市场监管的深刻内涵和重要意义，加强组织领导，立足监管实际，坚定工作信心。目前，网络市场主体多元化发展态势明显，商洛辖区内自建网站经营者14家，平台内经营者5732家，以“菌果药畜茶酒”等为代表的农产品是我市网络销售的“主力军”，2023年全年线上农产品销售额14.3亿元。
　　坚持普法在前 加强行政指导
　　抓法治宣传，促普法强基。2023年，市市场监管局策划开展商洛市“强化网络交易监管 护航数字经济发展”主题活动，建立各县区第三方平台、自建网站台账，全面梳理更新，选编印制《网络交易与广告监管法规选编》学习资料，深入基层走访调研、送法上门服务企业，扎实宣贯《电子商务法》《网络交易监督管理办法》《互联网广告管理办法》等法律法规，边宣讲、边指导、边规范，压实主体责任，优化平台协议，引导合规经营；从风险预警发力，以新兴业态为重点，在“618”、“双11”、“双12”、春节、国庆节等重要网络交易时间节点，通过官方媒体、现场宣讲、约谈指导及发布《理性消费 科学选择——直播购物消费提示》《知法守法 合规经营——直播营销提示函》《重点领域商业广告发布提示》《规范网络营销行为的提醒函》等倡议提示，切实做好风险感知、消费提示、正向引导。
　　强化技术支撑 提升监管效能
　　网络市场发展以创新为核心，更需要创新监管护航发展。市市场监管局充分利用国家市场监管总局网络交易监测信息五级分发系统、陕西省网络交易智慧监管平台，建立健全“线索转办（发现）—证据固定—条线交办—限时反馈”的监测监管闭环体系，先后组织开展了“315”、“618”、“双11”、刷单炒信、虚假宣传、野生动物保护等专项监测；开通红盾京通政企协同平台、红盾云桥政企数据共建平台，加强城市间网络交易监管协查协作；强化线上线下一体化监管，合理采取责令改正、警告、罚款等梯次性行政处罚方式，积极核查线索，强化攻坚办案，以线上数据赋能线下执法，线下力量支持线上监管。截至目前，市场监管部门查处各类涉网案件21件，罚没款共计10.34万元，有力规范了网络交易市场秩序。
　　优化协同管网 共建网络秩序
　　网络经济是实体经济的延伸，线上监管是线下监管的延伸。市市场监管局积极传递“网络市场共治共享”理念，进一步发挥市级网络市场监管联席会议作用，强化组织领导，划定部门职责，压实属地责任，以“集中整治+专项攻坚、内部协同+部门联动、市场主体+行业协会”等方式，进一步推动完善党委政府领导、部门齐抓共管、社会共同参与的多层次、全方位网络市场治理体系；持续开展网络市场监管专项行动，依法查处网络交易领域生产和销售假冒伪劣商品、商标侵权、违法广告、不正当竞争、网络传销和非法直销等违法违规行为。2023年，市市场监管局围绕食品药品重点领域，搜集掌握存储全市443家涉农特食品网络经营户信息，开展网络食品安全专项监督抽检15批次，网络食品经营平台企业备案公示2家，召开外卖平台行政指导会，持续推动全面使用食安封签；开展药品、医疗器械网络销售专项检查单位68家，同时，将专项行动与网络销售危险化学品专项治理、互联网领域广告专项治理、“清朗”系列专项整治、平安寄递行业治理、“2023清风行动”等联合行动共同推进；以“共建行业生态 繁荣数字经济”为主题，与市商务局、柞水县政府联合组织召开了电子商务法规宣贯暨电商产业发展研讨会，进一步加深交流，密切合作，拓展数字经济发展的广度和深度。
　　推进工作创新 积极抓点示范
　　省级网络市场监管与服务示范区创建，是2023年陕西省市场监管部门推动网络经济高质量发展的创新实践和有力抓手。市市场监管局作为创建牵头单位，主动担当作为，深入调研发掘、积极动员支持，指导柞水县政府立足“区位优势、产业优势、网络优势、政治优势”积极开展创建工作，在商洛六县一区中率先申报，获批成为首批创建单位，并在陕西省示范区创建大会上作为创建单位代表发言。柞水县牢记习近平总书记“小木耳、大产业”“电商在农副产品销售方面大有可为”等重要指示，坚持“监管、服务、发展”三位一体，突出组织领导、责任落实、统筹保障三个强化，建好质量监管、智慧管理、电商物流三大平台，开展创新准入模式、创靓网络品牌、创优公共服务三项举措，积极探索创新，柞水县电商网络年交易额达3.04亿元，增长20.63%，特别是以“柞水木耳”为主的农产品年网络销售额6420多万元，增长17.5%。为全市持续深化网络市场监管与服务工作，进一步形成以点带面、连线成片、整体提升的创建格局提供了新思路、注入了新动力。
　　数字新时代，美好新未来。网络市场监管与服务、规范与发展任重道远，是我市必须答好的时代之卷。我市各级市场监管部门将以更加进取的信念、更加务实的举措，着力构建更富生机与活力的数字经济发展环境，为全市经济高质量发展增添新动能，为服务商洛、建设商洛、繁荣商洛作出新的更大贡献！