以实干实绩开创商洛高质量发展新局面
文章字数：3397
本报记者 马泽平
2023年，全市239个省、市级重点项目中82个已经建成，投资完成率91%；全市招商引资到位资金1320亿元，同比增长12.89%；投资2.6亿元建设的秦岭云计算大数据中心开始投入运营，全市数字经济总量达到200亿元，占经济总量约为27.73%；丹宁高速（丹凤至山阳段）通车运行，西十、西康两条高铁项目加快建设……
汗水浇灌收获，实干笃定前行。第二批主题教育开展以来，全市全面贯彻党的二十大精神和党中央各项决策部署，持续开展好“三个年”活动，打好“四提攻坚战”，统筹做好稳增长、防风险、惠民生、保稳定等各项工作，抓实抓细产业发展、巩固衔接、基层治理、秦岭生态环境保护等工作，以实干实绩检验主题教育成果，用担当作为奋力开创商洛高质量发展新局面。
破立并举，扎实开展“三个年”活动
面对农村年老体弱行动不便的群众，商南县清油河镇开展“代办帮办”服务，推出“送服务上门”活动，真正实现群众的身边事身边办；
为更好掌握企业经营状况，切实帮助企业解决存在的涉税难题，国家税务总局商州区税务局组建“税务管家”团队，开展“入企送策 助力发展”税费政策辅导活动；
柞水县下梁镇老庵寺村的柞水木耳产业园，去年依托“小木耳、大产业”品牌效应，从到成功走上了跨界融合发展之路，形成集木耳食用菌种植、木耳精深加工、康养民宿和特色菌宴为一体的三产融合发展格局。
第二批主题教育开展以来，我市紧扣发展所需、基层所盼、民心所向，把“群众满意不满意、干部作风有没有转变、高质量发展有没有得到强有力的推动”作为检验主题教育成效的重要标准，持续深化“三个年”活动、改进干部作风，用心用情办好民生实事，以高质量发展的良好业绩彰显主题教育成效。
全市围绕“三个年”活动、打造“一都四区”等重点任务，优化完善目标责任考核体系和方式方法，召开“扎实开展‘三个年’活动·奋力谱写商洛高质量发展新篇章”系列新闻发布会10场次。紧抓高质量项目推进年，创新建立“六库两线一码”项目全过程管理机制，制定《商洛市工业稳增长十条措施》，2023年，全市239个省市级重点项目有82个已经建成，投资完成率91%，1195个县级重点项目完成年度计划的78.34%。围绕营商环境突破年，制定《商洛市推进营商环境年实施方案》《二十六条措施》，利用商洛市营商环境大数据监测分析管理平台，实行指标实时监测，政策精准推送。破解企业发展“瓶颈”，开办企业时间压缩至1个工作日，258项事项“掌上可办”，25个行业领域110项事项实现“容缺受理”，数字营商、保护中小投资者、执行合同、知识产权保护等指标位列全省前三。聚焦干部作风能力提升年，开展凝心铸魂、淬火炼钢、巩固深化“三百四千”工程奋力赶超行动、能力提升、监督警示、“四风纠治”、拍“蝇”肃贪、激励引领“八个行动”，实施大学习、大培训、大调研、大整治、大比武、大落实“六项措施”，举办12期乡村经营管理人才（乡村CEO）培训班、培训1302人，分级分类举办产业、金融、招商等专题培训1556场、7.5万多人次，大力实施“3126”优选优培工程，累计选派580名干部到南京、天津、西安等地挂职锻炼，实施驻村工作力量轮换，干部能力得到新提升。
只争朝夕，打好“四提攻坚战”
隆冬时节，在丹凤县夏雨食品有限公司，工人们正在熟练地采摘双孢菇。这些双孢菇采摘后就近送往附近的加工车间，几个小时内就制作为成品罐头，远销欧美、港澳等地区。去年，该公司实现出口额8000多万元，市值达1.2个亿，双孢菇单品出口份额实现连续3年全省第一。
丹凤县夏雨食品有限公司双孢菇产业升级提挡加速的背后，是为实现更高质量发展扛起的责任与担当。丹凤县通过夏雨公司等企业的辐射带动，已建立双孢菇基地20个、双孢菇大棚432个，将1720户6100人牢牢镶嵌在产业链上。
去年，我市统筹抓好主题教育与中心工作紧密结合，以强烈的责任担当，抓要事、攻难点，只争朝夕，打好“四提攻坚战”，以更高目标、更高标准、更高要求加快推动商洛高质量发展——
打好产业发展提档升级攻坚战，加快建设特色农业强市，举
办全国木耳产业高质量发展大会，荣获全国首个名特优新农产品高质量发展样板市，全市食用菌规模和产量居全省第一；新材料、绿色食品和健康医药、康养三个千亿级产业集群持续壮大，投资千亿元的抽水蓄能产业基地建设稳步推进，全国尾矿综合利用、抽水蓄能等高层次产业论坛在我市举办，镇安月河抽水蓄能电站即将并网发电；举办全国沙滩排球锦标赛、陕西丹凤首届红酒节、秦岭生态文化旅游节等节会赛事，来商游客、综合收入分别增长81.6%、90.8%。
打好园区建设提标扩容攻坚战，协调解决商洛高新区历史遗留问题76个，商洛经开区建设持续加速，化工产业园通过省级认定，县区各类园区提高亩均效益、盘活低效用地等工作扎实推进，招商引资、项目建设取得新进展；全市以园区为支撑，引进培育汽车零配件、特种行业无人机、智能电子设备等生产企业50多家，从业人员9000人。
打好创新开放提力赋能攻坚战，科技企业融通创新示范区获批实施，秦创原商洛飞地孵化器加快建设，培育高新技术企业15家、科技型中小企业244家；西商两市12个部门深入开展对口协作，137所中小学结对合作，医保实现“同城化”待遇，西商城际列车开通，共建西商“生活圈、生产圈、生态圈”取得新实效；商洛首批绿色有机蔬菜进入港澳市场，特色农产品通过中欧班列“商西欧”专列远销欧亚，食用菌、光伏电池板等走出国门，销往东南亚、北美等地区，外贸出口额增长161%。
打好县域经济提质增量攻坚战，“一县一策”打造县域百亿首位产业，1195个县级重点项目完成年度投资的53.1%，“2+7+1”投融资平台体系初步建立，柞水木耳产业高质量发展示范区获批建设，洛南核桃物流园等“买全国、卖全国”效益进一步显现。
善作善成，用心答好民生之卷
民生温度检验主题教育深度。
自第二批主题教育开展以来，我市将主题教育与聚力推动发展，着力提升民生服务效能结合起来，组织市县领导干部包联项目573个、企业373家，沉入一线纾难解困。优化审批服务事项，253项实现“掌上可办”。践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，扎实开展“我为群众办实事”等活动，建立民生项目清单，完善协同攻坚、定期晾晒、社会评价等制度，市县领导干部下访1118次，化解信访积案143件，现场解决群众难题688件。
去年，全市认真贯彻习近平生态文明思想，积极践行“两山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚决扛牢秦岭生态环境保护政治责任。组织开展了生态环境“查隐患、强短板、促提升”、大气污染治理强化攻坚、入河排污口排查整治等多个专项行动，为市域生态环境稳定向好保驾护航。截至2023年12月20日，商洛市空气质量优良天数324天，居全省前列，全市11条主要河流23个监测断面水质稳定达到功能区标准，受污染耕地和污染地块安全利用率均保持100%。
我市聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，紧盯短板、精准发力，创新机制、攻坚克难，牢牢守住底线任务，持续巩固脱贫成果，扎实推进乡村振兴工作。探索推行“一卡一簿六清单”，累计识别纳入监测对象10486户34092人，已消除风险7299户24723人，无一户返贫致贫；资助困难家庭学生18.99万人次、发放资金1.01亿元；持续推进秦岭山水乡村建设，投资49.35亿元启动实施乡村振兴项目686个；按时完成驻村第一书记、工作队员轮换选派工作，实现“五类村”第一书记和工作队派驻全覆盖。
2023年，我市大力开展“干净商洛”创建活动，2023年全市共建设103个小而美、小而精的口袋公园，使中心城市整体形象有了质的飞跃，市民的幸福指数得到了很大提高。全市认真学习借鉴浙江“千万工程”经验，立足乡土特征、地域特点和民族特色，聘请第三方编制《商洛市村容村貌提升导则》，制定印发《关于开展“两改两转三促进”行动加快推进乡村振兴的实施意见》《商洛市农村人居环境整治提升五年行动（2021—2025年）实施方案》，全市实施乡村建设项目748个，投入资金9.81亿元，创建秦岭山水康养、旅游、宜居示范村301个，改建农村户厕70451座，改造农村土坯（石板）房10108户。
去年以来，我市完成丹宁东高速、刘湾大桥等重大民生基础设施项目22个；建成秦韵教育城等社会民生项目14个、新增学位3660个；加快医疗整合步伐，完成市中心医院等市直三大医院搬迁工作，新增病床位1147个；争取省级资金1023万元，完成市明珠花园公租房交付使用1170套；争取中央和省上专项资金2.26亿元，实施老旧小区改造项目118个。
不忘初心再出发，牢记使命踏新程。我市将继续以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手巩固拓展主题教育成果，保持定力、瞄准目标，加快打造“一都四区”，加速西商融合步伐，推进富民强市，奋力谱写商洛高质量发展新篇章。
2023年，全市239个省、市级重点项目中82个已经建成，投资完成率91%；全市招商引资到位资金1320亿元，同比增长12.89%；投资2.6亿元建设的秦岭云计算大数据中心开始投入运营，全市数字经济总量达到200亿元，占经济总量约为27.73%；丹宁高速（丹凤至山阳段）通车运行，西十、西康两条高铁项目加快建设……
汗水浇灌收获，实干笃定前行。第二批主题教育开展以来，全市全面贯彻党的二十大精神和党中央各项决策部署，持续开展好“三个年”活动，打好“四提攻坚战”，统筹做好稳增长、防风险、惠民生、保稳定等各项工作，抓实抓细产业发展、巩固衔接、基层治理、秦岭生态环境保护等工作，以实干实绩检验主题教育成果，用担当作为奋力开创商洛高质量发展新局面。
破立并举，扎实开展“三个年”活动
面对农村年老体弱行动不便的群众，商南县清油河镇开展“代办帮办”服务，推出“送服务上门”活动，真正实现群众的身边事身边办；
为更好掌握企业经营状况，切实帮助企业解决存在的涉税难题，国家税务总局商州区税务局组建“税务管家”团队，开展“入企送策 助力发展”税费政策辅导活动；
柞水县下梁镇老庵寺村的柞水木耳产业园，去年依托“小木耳、大产业”品牌效应，从到成功走上了跨界融合发展之路，形成集木耳食用菌种植、木耳精深加工、康养民宿和特色菌宴为一体的三产融合发展格局。
第二批主题教育开展以来，我市紧扣发展所需、基层所盼、民心所向，把“群众满意不满意、干部作风有没有转变、高质量发展有没有得到强有力的推动”作为检验主题教育成效的重要标准，持续深化“三个年”活动、改进干部作风，用心用情办好民生实事，以高质量发展的良好业绩彰显主题教育成效。
全市围绕“三个年”活动、打造“一都四区”等重点任务，优化完善目标责任考核体系和方式方法，召开“扎实开展‘三个年’活动·奋力谱写商洛高质量发展新篇章”系列新闻发布会10场次。紧抓高质量项目推进年，创新建立“六库两线一码”项目全过程管理机制，制定《商洛市工业稳增长十条措施》，2023年，全市239个省市级重点项目有82个已经建成，投资完成率91%，1195个县级重点项目完成年度计划的78.34%。围绕营商环境突破年，制定《商洛市推进营商环境年实施方案》《二十六条措施》，利用商洛市营商环境大数据监测分析管理平台，实行指标实时监测，政策精准推送。破解企业发展“瓶颈”，开办企业时间压缩至1个工作日，258项事项“掌上可办”，25个行业领域110项事项实现“容缺受理”，数字营商、保护中小投资者、执行合同、知识产权保护等指标位列全省前三。聚焦干部作风能力提升年，开展凝心铸魂、淬火炼钢、巩固深化“三百四千”工程奋力赶超行动、能力提升、监督警示、“四风纠治”、拍“蝇”肃贪、激励引领“八个行动”，实施大学习、大培训、大调研、大整治、大比武、大落实“六项措施”，举办12期乡村经营管理人才（乡村CEO）培训班、培训1302人，分级分类举办产业、金融、招商等专题培训1556场、7.5万多人次，大力实施“3126”优选优培工程，累计选派580名干部到南京、天津、西安等地挂职锻炼，实施驻村工作力量轮换，干部能力得到新提升。
只争朝夕，打好“四提攻坚战”
隆冬时节，在丹凤县夏雨食品有限公司，工人们正在熟练地采摘双孢菇。这些双孢菇采摘后就近送往附近的加工车间，几个小时内就制作为成品罐头，远销欧美、港澳等地区。去年，该公司实现出口额8000多万元，市值达1.2个亿，双孢菇单品出口份额实现连续3年全省第一。
丹凤县夏雨食品有限公司双孢菇产业升级提挡加速的背后，是为实现更高质量发展扛起的责任与担当。丹凤县通过夏雨公司等企业的辐射带动，已建立双孢菇基地20个、双孢菇大棚432个，将1720户6100人牢牢镶嵌在产业链上。
去年，我市统筹抓好主题教育与中心工作紧密结合，以强烈的责任担当，抓要事、攻难点，只争朝夕，打好“四提攻坚战”，以更高目标、更高标准、更高要求加快推动商洛高质量发展——
打好产业发展提档升级攻坚战，加快建设特色农业强市，举
办全国木耳产业高质量发展大会，荣获全国首个名特优新农产品高质量发展样板市，全市食用菌规模和产量居全省第一；新材料、绿色食品和健康医药、康养三个千亿级产业集群持续壮大，投资千亿元的抽水蓄能产业基地建设稳步推进，全国尾矿综合利用、抽水蓄能等高层次产业论坛在我市举办，镇安月河抽水蓄能电站即将并网发电；举办全国沙滩排球锦标赛、陕西丹凤首届红酒节、秦岭生态文化旅游节等节会赛事，来商游客、综合收入分别增长81.6%、90.8%。
打好园区建设提标扩容攻坚战，协调解决商洛高新区历史遗留问题76个，商洛经开区建设持续加速，化工产业园通过省级认定，县区各类园区提高亩均效益、盘活低效用地等工作扎实推进，招商引资、项目建设取得新进展；全市以园区为支撑，引进培育汽车零配件、特种行业无人机、智能电子设备等生产企业50多家，从业人员9000人。
打好创新开放提力赋能攻坚战，科技企业融通创新示范区获批实施，秦创原商洛飞地孵化器加快建设，培育高新技术企业15家、科技型中小企业244家；西商两市12个部门深入开展对口协作，137所中小学结对合作，医保实现“同城化”待遇，西商城际列车开通，共建西商“生活圈、生产圈、生态圈”取得新实效；商洛首批绿色有机蔬菜进入港澳市场，特色农产品通过中欧班列“商西欧”专列远销欧亚，食用菌、光伏电池板等走出国门，销往东南亚、北美等地区，外贸出口额增长161%。
打好县域经济提质增量攻坚战，“一县一策”打造县域百亿首位产业，1195个县级重点项目完成年度投资的53.1%，“2+7+1”投融资平台体系初步建立，柞水木耳产业高质量发展示范区获批建设，洛南核桃物流园等“买全国、卖全国”效益进一步显现。
善作善成，用心答好民生之卷
民生温度检验主题教育深度。
自第二批主题教育开展以来，我市将主题教育与聚力推动发展，着力提升民生服务效能结合起来，组织市县领导干部包联项目573个、企业373家，沉入一线纾难解困。优化审批服务事项，253项实现“掌上可办”。践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，扎实开展“我为群众办实事”等活动，建立民生项目清单，完善协同攻坚、定期晾晒、社会评价等制度，市县领导干部下访1118次，化解信访积案143件，现场解决群众难题688件。
去年，全市认真贯彻习近平生态文明思想，积极践行“两山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚决扛牢秦岭生态环境保护政治责任。组织开展了生态环境“查隐患、强短板、促提升”、大气污染治理强化攻坚、入河排污口排查整治等多个专项行动，为市域生态环境稳定向好保驾护航。截至2023年12月20日，商洛市空气质量优良天数324天，居全省前列，全市11条主要河流23个监测断面水质稳定达到功能区标准，受污染耕地和污染地块安全利用率均保持100%。
我市聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，紧盯短板、精准发力，创新机制、攻坚克难，牢牢守住底线任务，持续巩固脱贫成果，扎实推进乡村振兴工作。探索推行“一卡一簿六清单”，累计识别纳入监测对象10486户34092人，已消除风险7299户24723人，无一户返贫致贫；资助困难家庭学生18.99万人次、发放资金1.01亿元；持续推进秦岭山水乡村建设，投资49.35亿元启动实施乡村振兴项目686个；按时完成驻村第一书记、工作队员轮换选派工作，实现“五类村”第一书记和工作队派驻全覆盖。
2023年，我市大力开展“干净商洛”创建活动，2023年全市共建设103个小而美、小而精的口袋公园，使中心城市整体形象有了质的飞跃，市民的幸福指数得到了很大提高。全市认真学习借鉴浙江“千万工程”经验，立足乡土特征、地域特点和民族特色，聘请第三方编制《商洛市村容村貌提升导则》，制定印发《关于开展“两改两转三促进”行动加快推进乡村振兴的实施意见》《商洛市农村人居环境整治提升五年行动（2021—2025年）实施方案》，全市实施乡村建设项目748个，投入资金9.81亿元，创建秦岭山水康养、旅游、宜居示范村301个，改建农村户厕70451座，改造农村土坯（石板）房10108户。
去年以来，我市完成丹宁东高速、刘湾大桥等重大民生基础设施项目22个；建成秦韵教育城等社会民生项目14个、新增学位3660个；加快医疗整合步伐，完成市中心医院等市直三大医院搬迁工作，新增病床位1147个；争取省级资金1023万元，完成市明珠花园公租房交付使用1170套；争取中央和省上专项资金2.26亿元，实施老旧小区改造项目118个。
不忘初心再出发，牢记使命踏新程。我市将继续以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手巩固拓展主题教育成果，保持定力、瞄准目标，加快打造“一都四区”，加速西商融合步伐，推进富民强市，奋力谱写商洛高质量发展新篇章。