“我们年龄大了，腿脚不便，儿女又不在身边，卫生院的医生能来社区服务，真的是非常高兴，还免费给我们发放药品，做B超，平时这些都要花不少钱呢！”4月25日上午，商南县城关街道中心卫生院党支部“吹哨报到”义诊咨询活动在金福湾社区开展。活动现场，汪桂连老人向工作人员连连道谢。
　　今年以来，商南县深化“双报到、双服务、双管理”制度，全面推行“吹哨报到”工作机制，充分调动各类治理主体，推动资源力量下沉，实现上下协调、部门协同，快速反应、高效处置，实现“小事不出村社，大事不出镇办，疑难问题不上交”，全面提升党建引领基层社会治理工作精准高效。
　　实施街道吹哨、部门报到“联处”工作机制。镇（街道）党（工）委完善规范“属地管理”和“吹哨报到”事项清单，充分整合职能站办中心、下派党员干部、部门下沉资源，日常做好上级交办或下级上报事项办理。对街道权责范围内不能解决的事项，可纳入“吹哨报到”事项清单。辖区出现重大公共安全事件应特事特办，及时“吹哨”。街道党工委定期召开会议，研究需要纳入“吹哨报到”事项清单的问题，每季度报送城关街道党建联席会召集人审定，召集人组织成员单位沟通会商，轮值会长负责根据事项内容向相应县级职能部门“吹哨”，县级职能部门“应哨”后，定员定责定时到街道报到，协助街道处置问题，重大事项“应哨”单位主要负责人亲自部署落实，共同破解基层社会治理难题。相关职能部门主动到街道报到，切实将工作主导权下放到街道，根据街道工作安排全力推动问题化解。成员单位“平时”采取执法力量常驻，其他力量灵活进驻的方式下沉街道，推动各类基层社会治理力量向街道聚合。“战时”接到“吹哨”后，报到部门按照“事不完、人不撤”的原则，坚决将问题矛盾化解在一线。“应哨”县级职能部门限期将事项办理结果向街道反馈，并在城关街道党建联席会议上专题汇报“应哨”事项办理结果，联席会审核通过后予以办结销号。城关街道党建联席会在年末对成员单位工作实绩进行考核，考核结果纳入成员单位年度目标责任考核并加大考评权重，与该单位干部选拔使用挂钩，与党建经费支持挂钩，形成奖优罚劣的鲜明导向。
　　实施村社吹哨、单位报到“联商”工作机制。村（社区）党组织负责人深入辖区内村（居）民小组、片区走访了解社情民意，掌握辖区内片区、网格工作状况，对发现问题现场研判解决，不能解决的及时梳理建立需求清单，可向报到单位“吹哨”。经村（社区）“两委”会议研究，确需通过社区吹哨、单位报到“联商”工作机制处置解决的事项，可向报到单位“吹哨”，召开党建共建联合会议，就具体事项进行“联商”，深入分析研判，尽最大努力在村（社区）层面解决，经联商研判无法解决的，由党建联席会议审定后，及时上报镇（街道）。县直机关企事业单位按照“双报到”要求统一到分配的社区报到。“平时”报到单位主动联系社区，建立资源清单、服务清单，定期开展“社区工作日”等党建特色活动。“战时”接到“吹哨”后，报到单位积极参加党建共建联合会议，主动担当协助村（社区）解决问题。
　　实施网格吹哨、党员报到“联办”工作机制。网格员定期对辖区进行走访，上门摸排群众遇到的实际困难，对当场发现并能处置的问题和服务事项，应先处置再上报。对上级下达的事件，及时核实情况、上报结果，做到“即诉即办”。遇到不能解决的事项，上报片长经审核后，及时向村（社区）“吹哨”。村（社区）接到“吹哨”后，经村“两委”会研究，确需通过网格吹哨、党员报到“联办”工作机制解决的事项，立即通知辖区报到的在职党员（驻村党员）加入“民呼我行”党员服务队，进行集中攻坚，协助网格解决问题，做到“小事不出村社”。在职党员到居住地社区报到，结合个人特长，主动认领社区需求工作岗位，“平时”每月至少参加1次社区志愿服务活动；“战时”接到“吹哨”后，服从社区统一调配，参与片区网格一线工作。驻村党员按照“千名党员驻村兴农”要求，结合“吹哨”事项，积极带动农村党员参与志愿服务。