“三警合一”提升基层警务效能
文章字数：2093
“再过几天，给车审验、换证，再也不用去县城和市上了，在镇派出所就能办。”4月中旬，这条好消息在电影《野山》拍摄地镇安县米粮镇不胫而走，当地群众奔走相告。
将城区的车辆管理服务“请”到山村，让群众少跑路、服务多跑路，这得益于镇安县公安局正在推进的“三警合一”警务机制改革，正是将基层交管部门整合到派出所，警力资源不断优化下沉，服务管理“触角”得到有效延伸，便民利民举措才更加务实。
2023年7月1日起，镇安县公安局大力推行“三警合一”警务机制改革，将辖区农村交通警察和森林警察队伍整合至13个基层派出所，让基层派出所全面履行辖区内的治安管理、交通管理和森林警察职责任务，着力解决农村群众急难愁盼的“最后一公里”问题，充分发挥农村警务在基层社会治理体系中的“顶门栓”作用。
基层警力不足短板得到有效改善
汪镇是镇安县公安局云镇派出所党支部书记、所长，云镇派出所作为全县首批“三警合一”警务机制改革试点乡村派出所之一，他是积极践行者，也是“三警合一”改革的受益方。
“以前所里只有7名民辅警，遇到突发警情，经常出现人手‘拉不开栓’的现象。”汪镇介绍说，“三警合一”警务机制改革推行后，交警中队、森警中队整合到了派出所，由他担任党支部书记，统一指挥管理，各警种分工协作，执法办案协同、值班备勤和应急处置一体化统筹安排。
最明显的变化就是整合后，派出所民辅警增加到了15人，人手增多了，基层覆盖面就可以有效铺开，网格化管理才能更细更实。“以前一谈到周末值班我就脑壳疼，现在我们有足够的警力，可以随时应对处置突发警情。”汪镇说。
在这次警种整合工作中，镇安县公安局将5个交管中队和3个森警中队民辅警整合到13个基层派出所，将派出所、森警中队、交警中队职责整合为综合派出所，统一受理各类警情，统一调度警力开展“打防管控服”等各项工作，全面履行辖区内的治安管理、交通管理和森林警察职责任务。
牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，持续推动重心下移、警力下沉、保障下倾，12名民警和31名辅警调配到基层派出所，各派出所民辅警均达到10人以上，派出所警力占比达到40%以上，基层警力不足的短板得到极大改善。
并非“一并了之”，坚持将“党支部建在所上”，将交警中队、森警中队党支部整合至派出所党支部，由派出所所长任党支部书记，提升派出所党支部政治功能和组织力，统一调配执勤车辆、警用装备、办案设备等执法执勤装备，实现“物理合并”到“化学反应”的整体融合，更好发挥派出所党支部战斗堡垒作用。
警务服务群众“触角”得到有效延伸
民警周洁是一名有着16年警龄的山区老交警，缘于“三警合一”警务机制改革，他所在的镇安县公安局交管大队西口中队去年被整体归并到西口派出所。
改革就会有阵痛，调换到了新的工作环境，增加了新的工作内容，这让已经习惯了原来工作状态的老周心中有些不快，对改革也有些抵触情绪，直到去年冬天看到一起交通事故的高效处理，才彻底改变了他的看法。
事情的原委是这样的，110报警服务台接警称茅坪回族镇五福村发生一起小汽车和摩托车碰撞事故，县局指挥中心立即将事故警情下发到茅坪派出所，派出所指派负责该片区的民警就近出警处置。接到命令，民警驱车赶到事故现场，事故很快处理完结。
在老周看来，这在以前是不可想象的。因为事故地点位于镇安和安康旬阳交界处，原西口交警中队距离事故地点40多公里，山路崎岖，赶到事故现场最快也需要1个多小时。“以派出所为归口快速出警，让事故双方少等待，让我们少跑路，事故矛盾就地调处，这样的改革我看行。”老周心悦诚服地说。
针对山区农村道路交通管理线长、面广特性，“三警合一”警务模式实现了信息共享、职责整合，警情处置更加快捷，为民服务更加贴心。据统计，去年以来，13个农村派出所累计查处各类交通违法行为8400多起，排查治理道路安全隐患70多处，交通事故发生率同比下降19%。交通事故类警情处置由原来交警中队平均1小时缩短至各派出所处置20分钟左右，案件办理周期由原来的30天缩短至10天左右。
随着“三警合一”警务机制改革持续深入，交管、森警、消防相关业务办公平台面向基层派出所开放，实现派出所、交管、森警、消防各个业务办公系统互联共享，警种办证窗口“一窗通办”、办案场所统一使用。依托“互联网+公安政务服务”平台，派出所设立便民服务室、调解室，推行业务一次性办理，实现矛盾“一站式”联调，有效打通了服务群众“最后一公里”。
“秦岭生态卫士”作用得到进一步彰显
镇安县深处秦岭南麓，保护秦岭生态环境安全、筑牢“父亲山”生态安全屏障，森林警察被赋予了“秦岭生态卫士”的神圣使命。
3个森林警察中队、9名警力管辖全县15个镇（街道）、3487平方公里区域的森林公安业务——这是以前镇安县森林警察的“家底”。“三警合一”后，森林警察中队归并到综合派出所，基层基础、治安防范和一般刑事案件侦查业务权限一并下放，森林警察由原来单打独斗变为“握指成拳”联合作战。
各派出所结合清网、清夹、清套“三清”行动、“查隐患、破火案”等专项行动，坚持常态化巡林检查、河道巡查和食品、药品安全抽样检查，深入摸排案件线索，实现了“查隐患、保安全、促发展”的工作目标。“秦岭生态卫士”作用发挥进一步得到彰显。
将城区的车辆管理服务“请”到山村，让群众少跑路、服务多跑路，这得益于镇安县公安局正在推进的“三警合一”警务机制改革，正是将基层交管部门整合到派出所，警力资源不断优化下沉，服务管理“触角”得到有效延伸，便民利民举措才更加务实。
2023年7月1日起，镇安县公安局大力推行“三警合一”警务机制改革，将辖区农村交通警察和森林警察队伍整合至13个基层派出所，让基层派出所全面履行辖区内的治安管理、交通管理和森林警察职责任务，着力解决农村群众急难愁盼的“最后一公里”问题，充分发挥农村警务在基层社会治理体系中的“顶门栓”作用。
基层警力不足短板得到有效改善
汪镇是镇安县公安局云镇派出所党支部书记、所长，云镇派出所作为全县首批“三警合一”警务机制改革试点乡村派出所之一，他是积极践行者，也是“三警合一”改革的受益方。
“以前所里只有7名民辅警，遇到突发警情，经常出现人手‘拉不开栓’的现象。”汪镇介绍说，“三警合一”警务机制改革推行后，交警中队、森警中队整合到了派出所，由他担任党支部书记，统一指挥管理，各警种分工协作，执法办案协同、值班备勤和应急处置一体化统筹安排。
最明显的变化就是整合后，派出所民辅警增加到了15人，人手增多了，基层覆盖面就可以有效铺开，网格化管理才能更细更实。“以前一谈到周末值班我就脑壳疼，现在我们有足够的警力，可以随时应对处置突发警情。”汪镇说。
在这次警种整合工作中，镇安县公安局将5个交管中队和3个森警中队民辅警整合到13个基层派出所，将派出所、森警中队、交警中队职责整合为综合派出所，统一受理各类警情，统一调度警力开展“打防管控服”等各项工作，全面履行辖区内的治安管理、交通管理和森林警察职责任务。
牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，持续推动重心下移、警力下沉、保障下倾，12名民警和31名辅警调配到基层派出所，各派出所民辅警均达到10人以上，派出所警力占比达到40%以上，基层警力不足的短板得到极大改善。
并非“一并了之”，坚持将“党支部建在所上”，将交警中队、森警中队党支部整合至派出所党支部，由派出所所长任党支部书记，提升派出所党支部政治功能和组织力，统一调配执勤车辆、警用装备、办案设备等执法执勤装备，实现“物理合并”到“化学反应”的整体融合，更好发挥派出所党支部战斗堡垒作用。
警务服务群众“触角”得到有效延伸
民警周洁是一名有着16年警龄的山区老交警，缘于“三警合一”警务机制改革，他所在的镇安县公安局交管大队西口中队去年被整体归并到西口派出所。
改革就会有阵痛，调换到了新的工作环境，增加了新的工作内容，这让已经习惯了原来工作状态的老周心中有些不快，对改革也有些抵触情绪，直到去年冬天看到一起交通事故的高效处理，才彻底改变了他的看法。
事情的原委是这样的，110报警服务台接警称茅坪回族镇五福村发生一起小汽车和摩托车碰撞事故，县局指挥中心立即将事故警情下发到茅坪派出所，派出所指派负责该片区的民警就近出警处置。接到命令，民警驱车赶到事故现场，事故很快处理完结。
在老周看来，这在以前是不可想象的。因为事故地点位于镇安和安康旬阳交界处，原西口交警中队距离事故地点40多公里，山路崎岖，赶到事故现场最快也需要1个多小时。“以派出所为归口快速出警，让事故双方少等待，让我们少跑路，事故矛盾就地调处，这样的改革我看行。”老周心悦诚服地说。
针对山区农村道路交通管理线长、面广特性，“三警合一”警务模式实现了信息共享、职责整合，警情处置更加快捷，为民服务更加贴心。据统计，去年以来，13个农村派出所累计查处各类交通违法行为8400多起，排查治理道路安全隐患70多处，交通事故发生率同比下降19%。交通事故类警情处置由原来交警中队平均1小时缩短至各派出所处置20分钟左右，案件办理周期由原来的30天缩短至10天左右。
随着“三警合一”警务机制改革持续深入，交管、森警、消防相关业务办公平台面向基层派出所开放，实现派出所、交管、森警、消防各个业务办公系统互联共享，警种办证窗口“一窗通办”、办案场所统一使用。依托“互联网+公安政务服务”平台，派出所设立便民服务室、调解室，推行业务一次性办理，实现矛盾“一站式”联调，有效打通了服务群众“最后一公里”。
“秦岭生态卫士”作用得到进一步彰显
镇安县深处秦岭南麓，保护秦岭生态环境安全、筑牢“父亲山”生态安全屏障，森林警察被赋予了“秦岭生态卫士”的神圣使命。
3个森林警察中队、9名警力管辖全县15个镇（街道）、3487平方公里区域的森林公安业务——这是以前镇安县森林警察的“家底”。“三警合一”后，森林警察中队归并到综合派出所，基层基础、治安防范和一般刑事案件侦查业务权限一并下放，森林警察由原来单打独斗变为“握指成拳”联合作战。
各派出所结合清网、清夹、清套“三清”行动、“查隐患、破火案”等专项行动，坚持常态化巡林检查、河道巡查和食品、药品安全抽样检查，深入摸排案件线索，实现了“查隐患、保安全、促发展”的工作目标。“秦岭生态卫士”作用发挥进一步得到彰显。