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发布日期:2024年05月28日 上一版  下一版
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联调共治改变被动警务
本报通讯员 张玺文 孟文锋
文章字数:1318
  针对辖区重点项目多、城乡差异大、疑难复杂矛盾突出的特点,洛南县公安局四皓派出所在整合基层司法力量、转变调处化解方式、形成联调共治合力方面寻求突破,探索建立“三所一庭一中心”矛盾纠纷多元化解联动机制,改变了被动警务、单打独斗、坐等兜底办案局面。2023年,矛盾纠纷类治安警情同比下降27%。
  “四动协同”聚合力
  党委带动。洛南县公安局四皓派出所将“三所一庭一中心”联动机制作为街道化解疑难复杂矛盾主要抓手,成立了以党工委书记为组长的领导小组,由书记居中协调推动,建立周排查化解、月通报点评、季度联席会议制度,常态联动化解矛盾纠纷。公安主动。将矛盾纠纷排查化解作为派出所“第一警务”,社区民警每日走访排查、每周交账销号,一般纠纷警情在接处警现场调处化解,普通矛盾纠纷由社区民警联合村组就地化解,2023年累计排查化解375起。“三调”联动。发挥警律联调、公调联动、庭所联解优势,遴选优秀调解员35人,组建“三所一庭一中心”调解人才库;针对疑难复杂矛盾及时启动联调机制,由派出所所长担任吹哨集结人,党委委员包案,选派相关专家调解员联合化解,累计化解历年疑难复杂矛盾纠纷23起、信访积案6起。考核推动,将矛盾纠纷排查化解率、纠纷警情发案率作为考核指标,与社区民警、村组干部、网格员年终考核挂钩,对“三所一庭一中心”调解人员进行以奖代补,提高主动排查、联动化解工作积极性。
  “四个对接”抓源头
  四皓派出所与社区村组对接,建立“一册两单一本账”制度,通过“周排查、月对账、季排名”压实社区民警与村组干部的捆绑责任,强化源头排查化解。与综治中心对接,将公安机关难以化解的矛盾纠纷以《报告单》形式,上报综治中心分类分流、交办化解,确保矛盾纠纷不积聚、不激化。与重点项目对接,由“项目警长”包联重点项目,对可能引起群体性上访和极端维权冲突的矛盾纠纷,第一时间向行业主管部门和镇(街道)报告预警,适时组织“三所一庭一中心”进行联合调处,累计化解重点企业项目的群体性矛盾纠纷13起。与网上反映事项对接,对发现的网络反映的涉法涉诉等信访矛盾纠纷,由所领导拿在手上,适时启动联调化解,确保矛盾纠纷不上交,就地稳妥化解。
  “四个坚持”解难题
  坚持因案施策。建立5类常见易发矛盾纠纷调解指引,针对辖区多发的物业管理、宅基地等不同矛盾纠纷,由“三所一庭一中心”组织自然资源、房管等部门联合调处。坚持事心双解。围绕矛盾纠纷焦点,先点对点分析研判、再背对背教育引导、后面对面联合调解,确保矛盾妥善化解;对于特殊困难群众,综合运用民政、信访等救助资金协助解决,累计协调资金7.9万元,协助处置化解疑难复杂矛盾11件。坚持一调到底。调解过程始终以解决根本问题、切实化解矛盾为出发点,对于矛盾突出、双方诉求差距大的实行多轮调解,不搞“息事宁人式”调解。坚持案结事了。将调解协议是否履行、双方是否满意、矛盾是否反复作为回访主要内容,确保案结事了、群众满意、矛盾不反复,辖区矛盾纠纷排查化解率、联合调解成功率和事后回访满意率均达到100%。
  四皓派出所以化解疑难复杂矛盾纠纷为“着力点”,发挥派出所、司法所、律师事务所和法庭及综治中心职能优势,构建起靠前预防、分类分流、多元联动的全过程闭环机制,将矛盾纠纷化解在基层、问题解决在一线。