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发布日期:2024年08月19日 上一版  下一版
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组织运行规范化 经营管理市场化 收益分配份额化
商南发展壮大新型农村集体经济
文章字数:1415
  本报讯 (通讯员 代绪刚)今年以来,商南县实施“消薄培强”行动,发展壮大新型农村集体经济,持续深化农村集体产权制度改革,盘活农村资源要素,并逐步建立组织运行规范化、资产监管信息化、经营管理市场化、收益分配份额化、产权流转顺畅化的农村集体经济运行新机制,不断提升农村集体经济组织联农带农和盈利能力。
  商南县加快推进村党支部、村民委员会、农村(股份)经济合作社、村监委会等村级组织规范化建设,健全名称规范、职责清晰、运转高效的村级组织运行机制,坚持党对农村集体经济组织的领导,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,有序推动村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人。支持村民委员会依法参与农村集体经济相关活动,推动农村集体经济组织严格履行管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等法定职责。逐步理顺村级组织关系,探索开展农村集体经济组织与村民委员会“政经分离”试点,探索构建村党组织领导下农村集体经济组织与群众自治组织职能相对独立、功能相互支撑的乡村治理体系。健全农村集体经济运营机构,推动集体成员(代表)大会、理事会、监事会规范履职,集体经济重大决策参照“四议两公开”程序,实行“村党组织提议、村党组织和集体经济组织理事会会议商议、党员大会审议、集体成员(代表)大会决议”和“决议公开、实施结果公开”,落实民主决策、民主管理、民主监督机制。
  商南县加大集体经济日常经营管理服务,指导集体经济组织规范经营管理行为,加强内部管理,提升经营效益。建立“薄弱村”集体经济帮扶机制,夯实“万企兴万村”企业帮扶责任,加大苏陕协作帮扶力度。加快实现集体财务管理标准化,推广“镇(街道)监管+第三方委托服务”相结合方式,提高农村集体经济组织财务管理水平。接续实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接集体经济项目,将农村集体经济组织纳入重点扶持对象,支持农村集体经济组织同等条件下优先承担各类扶持项目。探索建立村干部绩效报酬与集体经济发展效益挂钩奖励激励机制,鼓励有条件的农村集体经济组织建立职业经理人制度。发挥企业家顾问和集体经济组织联盟作用,广泛开展“我的家乡我建设”活动,畅通人才回引渠道,破除要素下乡壁垒,有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡,组织鼓励在村农民和在外老乡共同参与集体经济发展、共建共治共享美好家园。
  同时,引导拓宽农村集体经济发展路径,加快激活农村资源要素。引导农村集体经济组织围绕“茶菌果药畜渔”发展优势特色农业,切实做精一产;投资建设标准厂房、商铺门面、加工仓储物流设施设备、畜牧水产养殖场、日光温室农产品加工冷藏储运等农业生产经营设施,发展物业经济,全面做强二产;盘活农村土地、林地、宅基地、农房等闲置资产,升级改造并出租老校舍、废弃厂房等集体固定资产,大力发展田园康养、研学科普、民宿产业,实现“农村变景区、农业变景点、农房变民宿、农产品变商品”。鼓励引导农村集体经济组织与企业、农民专业合作社等市场主体联合组建混合所有制经营主体,共同参与经营活动,增强集体经济发展活力。加快健全县级农村产权交易中心,在有条件的镇(街道)、村建立交易站、窗口完善农村产权评估、交易、监管制度,推动土地、闲置农房等农村集体资源要素交易。探索开展农村集体经济组织信用等级评价引导金融机构加快开发集体经济组织信贷产品,加快建立农村集体经济发展信用担保机制,建立农村各类产权流转交易风险防范机制。