法治护航民生路 检察担当映商山
文章字数：4065
本报记者 王江波 巩琳璐
商山叠翠映初心，法治护航民生路。“十四五”以来，商洛检察机关锚定“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的核心使命，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深学笃行党的二十大和二十届历次全会精神，将《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》精准落地。五载春秋砺剑，全市检察干警以法治为帆、民生为舵，在生态守护、司法为民、未成年人保护与社会治理的广阔航道上破浪前行，用担当与坚守绘就了一幅温润民心、护航发展的法治画卷。
生态守护见初心
秦岭深处，千峰叠翠锁云烟；丹江两岸，碧波荡漾映天光。这片横跨长江、黄河两大流域的沃土，是商洛人生生不息的生态家园。
“十四五”期间，商洛检察机关扛起“秦岭生态检察卫士”的使命担当，以“专项监督+恢复性司法+社会化治理”的创新模式，为绿水青山筑起一道坚不可摧的法治屏障。
2024年3月，一则“益心为公”志愿者的举报牵动了山阳县检察院干警的心：城关街道葛条村那株树龄约3000年的野生红豆杉，正遭遇前所未有的危机——部分枝条被砍伐，枝干缠绕着铁丝和电线，根系被石链束缚，周边施工更让这株“植物活化石”的生长环境满目疮痍。
“古树是活着的文物，每一道伤痕都在叩问我们的守护责任！”办案检察官第一时间奔赴现场，指尖抚过树干上的勒痕，眼中满是焦灼。一场与时间赛跑的保护行动迅速展开。检察机关牵头召开听证会，精准制发检察建议，15万元专项修复资金很快落地。
如今再访葛条村，新修的防护栏像温柔的臂膀将古树环抱，专业养护人员定期巡查养护，曾经的伤痕在岁月中慢慢愈合，这片土地也被正式列为生物多样性保护点。
以此案为契机，山阳县检察院联合法院、公安、林业等部门出台《秦岭生态环境及生物多样性保护框架协议》，全市检察机关同步开展古树名木保护专项行动，40.82万株古树名木全部完成“身份登记”，每一株都挂上了专属“护身符”。
这样的恢复性司法实践在商洛并非个例：全市首例碳汇补偿公益诉讼案，让“生态损害者买单”成为常态；建立“秦岭兰花司法保护基地”，让野生植物有了专属“避风港”；金钱河畔的增殖放流活动，让鱼儿重返家园。
数据是最有力的见证：“十四五”期间，全市检察机关办理生态环境资源类案件500余件，督促追缴生态环境修复和碳汇损失赔偿金等711万元，补植植被、增殖放流30万余株（尾）。
“单打独斗难成气候，生态保护需要‘众人拾柴’。”市检察院公益诉讼检察部主任李成宝的话，道出了生态治理的真谛。
如今，“河长+检察长”“林长+检察长”“田长+检察长”三级协作机制全面落地，与市中院、农业农村局等6部门共建的生态环境司法保护基地高效运转，“益心为公”志愿者活跃在山间河畔，成为发现环境问题的“千里眼”、收集民生诉求的“顺风耳”，“检察+群众”的共治合力让秦岭生态保护更有温度、更具力量。
“温暖控申”解民忧
“检察官，我的救助金收到了！没想到我这个老婆子的困难不出村就解决了，你们都是好人啊！”商州区麻池河村村民李某某在12309热线电话里的声音，带着抑制不住的激动与哽咽。这位60余岁的老人，被患精神分裂症的儿媳砍伤腿脚后行动不便，家中多人患病、缺乏劳动力，生活陷入绝境。
幸运的是，设在当地的12309检察服务点及时捕捉到这一情况，联络员迅速上报。商州区检察院通过视联网平台了解详情后，检察官带案下访，踩着泥泞的小路走进老人家中，核实情况后立即启动司法救助“绿色通道”。
一笔及时的救助金，不仅缓解了老人的燃眉之急，更化解了潜在的信访风险。这温情的一幕，正是商洛检察机关践行新时代“枫桥经验”的生动写照。
“十四五”期间，商洛检察机关以“温暖控申”品牌建设为抓手，创新推进“线下进综治中心、线上进城乡社区”的检察“双进”工作，让检察服务真正走进群众“家门口”。线上，12309检察服务功能接入综治“视联网”、智治平台，结合“两微一端”、热线电话、手机APP等，构建起多渠道、全天候的诉求表达网络；线下，7个县区综治中心设立检察服务工作站，98个镇（街道）综治中心建起检察服务点，村（社区）遍布检察联络点，一张覆盖城乡的检察服务网就此织就。
“群众的诉求没有小事，每一次接访都是一次心与心的沟通。”这是商洛检察干警的共识。
他们定期深入镇村联络点，开展法律宣传、提供法律咨询，200余次释法说理让法治信仰扎根基层；领导带案下访、干警包联“大接访”，100余件矛盾纠纷在源头化解；74名刑事案件被害人及其近亲属获得76万余元司法救助金，87名弱势群体通过支持起诉追回欠薪60.3万元。
全国人大代表郭淑琴感慨：“商洛检察机关把服务做到群众心坎上，用‘小举措’解决‘大问题’，让群众真切感受到了司法的温度。”
5年来，全市检察机关开展公开听证200余件次，稳妥办理群众信访6387件，“温暖控申”团队凭借扎实的工作，获评最高检“为民办实事”实践活动优秀团队，这份荣誉背后，是无数个日夜的坚守与付出。
司法守护暖人心
“欠的这些债，什么时候才还得清？以后的生活该怎么办？”2024年9月，洛南县黄大姐躺在床上，握着检察官小高的手，泪水在眼眶里打转。
这位53岁的妇女，7月乘坐邻居电动三轮车时发生侧翻，右胳膊粉碎性骨折，3万余元的医疗债务让本就艰难的家庭雪上加霜——她常年患有高血压、脑梗需服药，丈夫瘫痪在床多年，全家仅靠低保度日。
检察官小高走进黄大姐家那间低矮潮湿的平房，斑驳的墙面上印着雨水的痕迹，旧桌上摆满了大大小小的药瓶，夫妻二人脸上的愁容让人心疼。
“案情就是命令，民心就是责任。”商洛市检察院与洛南县检察院上下联动，司法救助审查“绿色通道”迅速启动，救助金很快送到黄大姐手中。
但检察干警深知，司法救助只能“救急”，长效帮扶才能“救穷”。
在市检察院的指导下，洛南县检察院主动牵头，召集县残联、民政局、镇政府等单位召开联动会议。县残联的残疾等级鉴定，提高了护理补贴标准，民政局对其提高救助额度并发放临时援助；镇政府安排专人上门解决生活照护难题。
“医疗负担轻了，老伴的补贴涨了，日子终于有盼头了。”如今的黄大姐，脸上渐渐有了笑容。
这起案件是商洛检察机关守护民生民利的一个缩影。“十四五”期间，全市检察机关持续深化“检察为民办实事”实践活动，聚焦群众反映强烈的突出问题，加大公益诉讼办案力度，推动解决了一批涉及生态环境、食品药品、公共安全等领域的民生难题。通过制发检察建议、开展公开听证、强化跟踪问效等方式，切实提升了监督质效和群众满意度。
在医保基金保护领域，针对村（居）委会未经核实就为虚构受伤原因的患者出具证明，导致医保基金流失的问题，市检察院深入调研后，组织召开市县联动公开听证会，向市民政局制发检察建议。
两个月的集中治理后，7个县区的基层群众性自治组织都明晰了20项不应出具的证明事项清单，规范了印章管理和审批流程。
在食品药品安全、公共安全、个人信息保护等领域，检察干警的身影无处不在。“食药安全益路行”专项监督让群众吃得放心、用得安心，不合格消防灭火器专项整治排查场所2000余处，督促整改安全隐患2600余个，个人健康信息安全专项监督查处多起泄露、滥用信息案件，守住了群众的隐私防线。
针对部分民办幼儿园、医院未给女性职工缴纳社会保险的问题，检察机关依法督促整改，1239名女性职工得以享受合法权益；为768名农民工追回劳动报酬825万元，让辛苦付出终有回报；向332名因案致贫群众发放司法救助金400余万元，为困境家庭撑起一片天。点点滴滴的付出，换来了群众的口碑，也让市检察院赢得了“全国维护妇女儿童权益先进集体”的殊荣。
“商山细雨”润春苗
“我当时不懂事，一时冲动花了上千元文身，现在后悔死了。”14岁的林某某面对检察官，语气里满是懊恼。这个少年因为文身，不仅要承担高达上万元的洗文身费用，还担心未来升学、就业。与他有同样遭遇的，还有17岁的侯某某，文身后的她总是刻意遮挡，既怕别人议论，又不敢去洗，生怕留下疤痕。
这些未成年人的遭遇，源于商州区某纹绣工作室的违规操作。2021年至2023年，该工作室明知服务对象是未成年人，仍以盈利为目的，先后为10余名未成年人提供文身服务，那些刻在孩子们手背、手腕、脖颈等显眼位置的图案，成了他们青春里难以抹去的伤痛。
“未成年人身心尚未成熟，文身的伤害是终身的，既危害健康，又影响发展，这种侵害公共利益的行为，我们绝不能容忍！”办案检察官坚定地说。
检察机关迅速启动公益诉讼程序，通过诉前磋商督促相关职能部门履职，要求该工作室更换营业执照，并在经营场所醒目位置张贴“禁止未成年人文身”标识。经营者张某在认识到错误后，签署了承诺书并向社会公开道歉，承诺不再向未成年人提供文身服务。
这起商洛首例未成年人文身公益诉讼案的办结，不仅纠正了一家店铺的违规行为，更推动了整个行业的规范治理。
“商山细雨”，润物无声。商洛检察机关以这一未检工作品牌为抓手，构建“检察+N”多元协作模式，为未成年人撑起一片晴朗天空。86名“法治副校长”走进校园，开展146场法治宣讲，10余万人次师生在生动的案例中学会自我保护；针对校园周边宾馆、网吧、托管机构的专项整治，排查整改问题300余个，让成长环境更安全；10个未成年人观护帮教基地里，21名涉罪未成年人在量身定制的帮教方案中知错改错，重归正途。
近年来，“商山细雨”团队始终牵挂着事实孤儿的成长。仅2024年，就为56名涉案未成年人提供司法救助，帮助2名事实无人抚养儿童顺利入住儿童福利院。整合15个部门资源建立未成年人权益保护合作机制，5支专业团队、18个法律援助工作站，让家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”协同发力。
如今，商洛涉未成年人“两罪”实现近6年来首次双下降，市检察院法治教育基地获评首批“陕西省青少年法治教育实践基地”，“商山细雨”的“五化”模式更入选全省检察改革创新项目，这份守护，让青春之路少了一些坎坷，多了一些阳光。
5年耕耘，硕果累累；初心如磐，使命在肩。站在“十四五”收官与“十五五”启幕的历史交会点，商洛检察机关将继续秉持司法为民的初心，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，深耕法律监督主业，深化品牌建设，让法治的阳光照亮每一个角落，为建设更高水平的法治商洛、平安商洛，为人民群众的美好生活，续写更加精彩的检察答卷。
商山叠翠映初心，法治护航民生路。“十四五”以来，商洛检察机关锚定“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的核心使命，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深学笃行党的二十大和二十届历次全会精神，将《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》精准落地。五载春秋砺剑，全市检察干警以法治为帆、民生为舵，在生态守护、司法为民、未成年人保护与社会治理的广阔航道上破浪前行，用担当与坚守绘就了一幅温润民心、护航发展的法治画卷。
生态守护见初心
秦岭深处，千峰叠翠锁云烟；丹江两岸，碧波荡漾映天光。这片横跨长江、黄河两大流域的沃土，是商洛人生生不息的生态家园。
“十四五”期间，商洛检察机关扛起“秦岭生态检察卫士”的使命担当，以“专项监督+恢复性司法+社会化治理”的创新模式，为绿水青山筑起一道坚不可摧的法治屏障。
2024年3月，一则“益心为公”志愿者的举报牵动了山阳县检察院干警的心：城关街道葛条村那株树龄约3000年的野生红豆杉，正遭遇前所未有的危机——部分枝条被砍伐，枝干缠绕着铁丝和电线，根系被石链束缚，周边施工更让这株“植物活化石”的生长环境满目疮痍。
“古树是活着的文物，每一道伤痕都在叩问我们的守护责任！”办案检察官第一时间奔赴现场，指尖抚过树干上的勒痕，眼中满是焦灼。一场与时间赛跑的保护行动迅速展开。检察机关牵头召开听证会，精准制发检察建议，15万元专项修复资金很快落地。
如今再访葛条村，新修的防护栏像温柔的臂膀将古树环抱，专业养护人员定期巡查养护，曾经的伤痕在岁月中慢慢愈合，这片土地也被正式列为生物多样性保护点。
以此案为契机，山阳县检察院联合法院、公安、林业等部门出台《秦岭生态环境及生物多样性保护框架协议》，全市检察机关同步开展古树名木保护专项行动，40.82万株古树名木全部完成“身份登记”，每一株都挂上了专属“护身符”。
这样的恢复性司法实践在商洛并非个例：全市首例碳汇补偿公益诉讼案，让“生态损害者买单”成为常态；建立“秦岭兰花司法保护基地”，让野生植物有了专属“避风港”；金钱河畔的增殖放流活动，让鱼儿重返家园。
数据是最有力的见证：“十四五”期间，全市检察机关办理生态环境资源类案件500余件，督促追缴生态环境修复和碳汇损失赔偿金等711万元，补植植被、增殖放流30万余株（尾）。
“单打独斗难成气候，生态保护需要‘众人拾柴’。”市检察院公益诉讼检察部主任李成宝的话，道出了生态治理的真谛。
如今，“河长+检察长”“林长+检察长”“田长+检察长”三级协作机制全面落地，与市中院、农业农村局等6部门共建的生态环境司法保护基地高效运转，“益心为公”志愿者活跃在山间河畔，成为发现环境问题的“千里眼”、收集民生诉求的“顺风耳”，“检察+群众”的共治合力让秦岭生态保护更有温度、更具力量。
“温暖控申”解民忧
“检察官，我的救助金收到了！没想到我这个老婆子的困难不出村就解决了，你们都是好人啊！”商州区麻池河村村民李某某在12309热线电话里的声音，带着抑制不住的激动与哽咽。这位60余岁的老人，被患精神分裂症的儿媳砍伤腿脚后行动不便，家中多人患病、缺乏劳动力，生活陷入绝境。
幸运的是，设在当地的12309检察服务点及时捕捉到这一情况，联络员迅速上报。商州区检察院通过视联网平台了解详情后，检察官带案下访，踩着泥泞的小路走进老人家中，核实情况后立即启动司法救助“绿色通道”。
一笔及时的救助金，不仅缓解了老人的燃眉之急，更化解了潜在的信访风险。这温情的一幕，正是商洛检察机关践行新时代“枫桥经验”的生动写照。
“十四五”期间，商洛检察机关以“温暖控申”品牌建设为抓手，创新推进“线下进综治中心、线上进城乡社区”的检察“双进”工作，让检察服务真正走进群众“家门口”。线上，12309检察服务功能接入综治“视联网”、智治平台，结合“两微一端”、热线电话、手机APP等，构建起多渠道、全天候的诉求表达网络；线下，7个县区综治中心设立检察服务工作站，98个镇（街道）综治中心建起检察服务点，村（社区）遍布检察联络点，一张覆盖城乡的检察服务网就此织就。
“群众的诉求没有小事，每一次接访都是一次心与心的沟通。”这是商洛检察干警的共识。
他们定期深入镇村联络点，开展法律宣传、提供法律咨询，200余次释法说理让法治信仰扎根基层；领导带案下访、干警包联“大接访”，100余件矛盾纠纷在源头化解；74名刑事案件被害人及其近亲属获得76万余元司法救助金，87名弱势群体通过支持起诉追回欠薪60.3万元。
全国人大代表郭淑琴感慨：“商洛检察机关把服务做到群众心坎上，用‘小举措’解决‘大问题’，让群众真切感受到了司法的温度。”
5年来，全市检察机关开展公开听证200余件次，稳妥办理群众信访6387件，“温暖控申”团队凭借扎实的工作，获评最高检“为民办实事”实践活动优秀团队，这份荣誉背后，是无数个日夜的坚守与付出。
司法守护暖人心
“欠的这些债，什么时候才还得清？以后的生活该怎么办？”2024年9月，洛南县黄大姐躺在床上，握着检察官小高的手，泪水在眼眶里打转。
这位53岁的妇女，7月乘坐邻居电动三轮车时发生侧翻，右胳膊粉碎性骨折，3万余元的医疗债务让本就艰难的家庭雪上加霜——她常年患有高血压、脑梗需服药，丈夫瘫痪在床多年，全家仅靠低保度日。
检察官小高走进黄大姐家那间低矮潮湿的平房，斑驳的墙面上印着雨水的痕迹，旧桌上摆满了大大小小的药瓶，夫妻二人脸上的愁容让人心疼。
“案情就是命令，民心就是责任。”商洛市检察院与洛南县检察院上下联动，司法救助审查“绿色通道”迅速启动，救助金很快送到黄大姐手中。
但检察干警深知，司法救助只能“救急”，长效帮扶才能“救穷”。
在市检察院的指导下，洛南县检察院主动牵头，召集县残联、民政局、镇政府等单位召开联动会议。县残联的残疾等级鉴定，提高了护理补贴标准，民政局对其提高救助额度并发放临时援助；镇政府安排专人上门解决生活照护难题。
“医疗负担轻了，老伴的补贴涨了，日子终于有盼头了。”如今的黄大姐，脸上渐渐有了笑容。
这起案件是商洛检察机关守护民生民利的一个缩影。“十四五”期间，全市检察机关持续深化“检察为民办实事”实践活动，聚焦群众反映强烈的突出问题，加大公益诉讼办案力度，推动解决了一批涉及生态环境、食品药品、公共安全等领域的民生难题。通过制发检察建议、开展公开听证、强化跟踪问效等方式，切实提升了监督质效和群众满意度。
在医保基金保护领域，针对村（居）委会未经核实就为虚构受伤原因的患者出具证明，导致医保基金流失的问题，市检察院深入调研后，组织召开市县联动公开听证会，向市民政局制发检察建议。
两个月的集中治理后，7个县区的基层群众性自治组织都明晰了20项不应出具的证明事项清单，规范了印章管理和审批流程。
在食品药品安全、公共安全、个人信息保护等领域，检察干警的身影无处不在。“食药安全益路行”专项监督让群众吃得放心、用得安心，不合格消防灭火器专项整治排查场所2000余处，督促整改安全隐患2600余个，个人健康信息安全专项监督查处多起泄露、滥用信息案件，守住了群众的隐私防线。
针对部分民办幼儿园、医院未给女性职工缴纳社会保险的问题，检察机关依法督促整改，1239名女性职工得以享受合法权益；为768名农民工追回劳动报酬825万元，让辛苦付出终有回报；向332名因案致贫群众发放司法救助金400余万元，为困境家庭撑起一片天。点点滴滴的付出，换来了群众的口碑，也让市检察院赢得了“全国维护妇女儿童权益先进集体”的殊荣。
“商山细雨”润春苗
“我当时不懂事，一时冲动花了上千元文身，现在后悔死了。”14岁的林某某面对检察官，语气里满是懊恼。这个少年因为文身，不仅要承担高达上万元的洗文身费用，还担心未来升学、就业。与他有同样遭遇的，还有17岁的侯某某，文身后的她总是刻意遮挡，既怕别人议论，又不敢去洗，生怕留下疤痕。
这些未成年人的遭遇，源于商州区某纹绣工作室的违规操作。2021年至2023年，该工作室明知服务对象是未成年人，仍以盈利为目的，先后为10余名未成年人提供文身服务，那些刻在孩子们手背、手腕、脖颈等显眼位置的图案，成了他们青春里难以抹去的伤痛。
“未成年人身心尚未成熟，文身的伤害是终身的，既危害健康，又影响发展，这种侵害公共利益的行为，我们绝不能容忍！”办案检察官坚定地说。
检察机关迅速启动公益诉讼程序，通过诉前磋商督促相关职能部门履职，要求该工作室更换营业执照，并在经营场所醒目位置张贴“禁止未成年人文身”标识。经营者张某在认识到错误后，签署了承诺书并向社会公开道歉，承诺不再向未成年人提供文身服务。
这起商洛首例未成年人文身公益诉讼案的办结，不仅纠正了一家店铺的违规行为，更推动了整个行业的规范治理。
“商山细雨”，润物无声。商洛检察机关以这一未检工作品牌为抓手，构建“检察+N”多元协作模式，为未成年人撑起一片晴朗天空。86名“法治副校长”走进校园，开展146场法治宣讲，10余万人次师生在生动的案例中学会自我保护；针对校园周边宾馆、网吧、托管机构的专项整治，排查整改问题300余个，让成长环境更安全；10个未成年人观护帮教基地里，21名涉罪未成年人在量身定制的帮教方案中知错改错，重归正途。
近年来，“商山细雨”团队始终牵挂着事实孤儿的成长。仅2024年，就为56名涉案未成年人提供司法救助，帮助2名事实无人抚养儿童顺利入住儿童福利院。整合15个部门资源建立未成年人权益保护合作机制，5支专业团队、18个法律援助工作站，让家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”协同发力。
如今，商洛涉未成年人“两罪”实现近6年来首次双下降，市检察院法治教育基地获评首批“陕西省青少年法治教育实践基地”，“商山细雨”的“五化”模式更入选全省检察改革创新项目，这份守护，让青春之路少了一些坎坷，多了一些阳光。
5年耕耘，硕果累累；初心如磐，使命在肩。站在“十四五”收官与“十五五”启幕的历史交会点，商洛检察机关将继续秉持司法为民的初心，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，深耕法律监督主业，深化品牌建设，让法治的阳光照亮每一个角落，为建设更高水平的法治商洛、平安商洛，为人民群众的美好生活，续写更加精彩的检察答卷。