开展救援演练

　　农家乐投诉调查、涉游纠纷出警、景区失踪人员搜救……作为旅游大县柞水，在吸引着越来越多游客的同时，也考验着该县景区的管理水平。近年来，柞水县治安大队创新举措织密景区防控网络、探索出了不少工作新模式，有力维护了景区治安稳定，保证了来柞游客的人身、财产安全。
　　高山救援担先锋
　　2014年10月20日凌晨1时许，柞水县治安大队接到西安杨某电话报警称：其男友朱某带领董某、迟某、曾某等6人从长安石砭峪穿越牛背梁过程中迷路失联，请求救援。警情就是命令，治安大队和辖区营盘派出所立即启动高山景区应急救援预案。救援队人员于20日凌晨3时许到达牛背梁森林公园集结，兵分三路，于22日下午将6人成功救出。2013年以来，该县治安大队和辖区派出所先后组织各类应急演练58次，成功实施了西安女游客牛背梁走失，陕西籍4名游客穿越草甸被困等20起救援活动，救援游客近100名。
　　牛背梁国家森林公园、秦楚古道是柞水境内的2个高山旅游景点。近年来，科考探险、观光旅游、攀登穿越的游客逐年增多，因其山高坡陡、沟深林密，相继发生了穿越驴友迷路被困事件。对此，柞水县治安大队与营盘镇政府成立了高山景区应急处突指挥部，将综治、公安、医疗、民兵、群众等力量进行整合，建立起了一套景区安防、综治防控、应急处突的旅游安全管理和应急救援机制体系。治安大队组建应急处突、宣传培训、事故调查等7个工作组5个应急处突分队，并为62名队员配备了高山救援工作用具、GPS定位器、车载通讯和UV2对讲机，极大地提升了快速应变和高效施救能力。治安搜救大队还专门绘制景区平面图、立体地开图和应用沙盘，为应急决策科学、合理、快捷提供了可视化的第一手资料和研判平台。同时，定期举行治安搜救演练，通过分级预案管理，将“景区防火、防汛、防事故、防灾害、防意外、防发案”纳入日常管理，从源头上减少了“森林火灾、违规导游、违章穿越”等的发生。
　　警务前移保平安
　　柞水溶洞每年观光游客达30万人，治安大队在传统人防、物防的基础上，强化技防设施建设，在景区内安装监控设施4套、探头10个，并将景区所有监控信号接入石瓮派出所勤务指挥室，实现了对景区的全方位、全天候监控，提升了动态管控能力。为解决“黑旅行社”、“黑导游”拉客、欺客等问题，治安大队靠前服务，推行警务前移，设立流动警务室、前沿服务点，全天候安排警务人员对溶洞景区旅行社、旅游摊点及导游人员进行走访巡查，和其他部门一起处罚不法商家13个，杜绝了漫天要价、强制购物等不法旅游现象。
　　2011年10月3日，旅游公司一名工作人员被一群外地游客打伤。辖区所长康春生组织全所干警首先妥善安排好20余名游客的安全，并免费提供水、方便面等生活必须品，同时派出所积极调查取证。后经双方协商，由刘某付给姚某医疗费，圆满解决此事。2014年5月2日，石瓮派出所联合县旅游局快速查处1起强制消费案，帮助游客追回经济损失1200元，并依法吊销了涉案场所的经营执照。
　　温馨服务创和谐
　　凤凰古镇属明清古建筑，在古镇街道两旁，密密麻麻地分布着近百家土特产商店、农家乐。为确保游客安全，治安大队和辖区所协调工商、卫生、旅游、安监、文化等部门，每月召开一次联席会议，互通信息，联合农家乐管委会将其纳入特殊行业管理，主要节点、重点部位、复杂场所、居民小区监控安装率达到80%，对进出凤凰古镇人员、车辆信息做到了全掌控。2013年以来，因农家乐争客宰客引发的纠纷、案件下降60%，寻衅滋事、毁坏财物等街头案件侦破率达到100%。
　　为保证消防安全，治安大队分批组织消防官兵入景区开展“六熟悉”工作和灭火救援演练，进一步提高相关人员的消防安全意识和火场应急处置能力，全面筑牢古镇旅游景区安全“防火墙”。针对旅游季节治安特点，公安局调配各警种合作入驻，实施轮班制、全天候、全覆盖的“全景式”巡防警务新机制，让游客一进凤凰古镇就有“警察护身、安全倍增”的感受。治安大队还联合社会力量组建便民服务队5支，建立了集案件受理、旅游向导、医疗服务为一体的综合服务中心，组织民警驻点办公，打造了景区服务品牌。