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发布日期:2015年07月14日 上一版  下一版
全力打造商洛旅游升级版
——访市旅游局局长傅强
文章字数:2607
  循环经济和旅游业发展的共同目的是有限资源得到合理利用和开发,使经济、社会与生态环境和谐统一。近年来,我市抢抓陕南循环发展战略机遇,立足于良好的自然生态环境,依托青山绿水,大力发展生态旅游产业,将山水景观与本地文化传统融合,开发建设具有地方特色的休闲旅游项目,发展旅游产业链,从而带动了区域经济社会发展。
  记者:循环经济是一种全新的经济发展模式,在商洛创建循环经济示范城市的“国考”背景下,您是如何看待循环经济和旅游业之间的关系呢?
  傅强:循环经济通俗说是一种生态经济,是注重保护资源,合理开发资源,循环利用资源的一种新型经济发展模式;而旅游业被誉为21世纪的朝阳产业、无烟工业和绿色产业,以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征。循环经济和旅游产业具有高度的融合发展空间,从发展模式、发展思路上说,二者都注重对有限资源的保护性开发利用,突出促进经济、社会与生态环境的可持续发展;从发展的终极目标看,都以推动产业转型升级,建立循环经济发展体系为核心内容。所以说,循环经济是推动旅游业发展的引领,旅游业是实现循环发展的最佳载体。
  记者:我市将旅游业确定为富民强市和产业兴市的主导产业。那么,发展旅游业对循环经济发展有什么促进作用?
  傅强:首先我市最大的发展基础,就是优质的生态资源,秦岭原生山水、茂林、溶洞、峡谷等优良的旅游资源和人文环境,就是商洛旅游业赖以生存和发展的根基。发展循环经济,就是以保护商洛“一江清水供京津”涵养地、保护关中生态屏障为核心目标,只要青山常在、绿水长流,我市的生态旅游产业就会持续发展、越走越好。其次,我市是一座生态环境秀美、宜居宜游的城市,森林覆盖率达62.3%,空气年平均好于二级以上天数保持在350天以上;同时也是一座区位优越、交通便捷的城市,距西安一个小时车程,境内有沪陕、包茂、福银三条高速以及宁西、西康两条铁路。发展旅游,就能充分发挥商洛的生态优势和区位优势,带动以旅游经济为核心要素的第三产业大发展。第三,通过发展旅游循环经济,可使“食、住、行、游、购、娱”相关产业链导入循环经济发展圈,从而促进城镇基础设施体系、生态保障体系的构建与优化。同时,通过合理有效地开发利用自然资源、保护自然资源,摒弃传统的、低效的、过度开发建设的落后思维,让旅游开发成为保护自然资源的一种途径,从而实现生态、经济效益的双赢。
  记者:发展循环经济,政府发挥着引导、决策、链接的功能,具有把社会、旅游、生态环境各个层面有机地联系起来的形成循环经济有序运行的职责。为了实现旅游可持续发展的目标,我市旅游部门采取了哪些有效的调控措施?
  傅强:2013年以来,全市旅游业发展保持了稳定增长的良好势头。2014年接待境内外游客3005.65万人次,同比增长8.72%,旅游总收入153.29亿元,增长13.19%。这主要得益于四个方面的工作:
  第一,市委、市政府制定出台了《关于加快精品旅游景区建设的实施意见》,通过召开全市精品旅游景区建设现场会、设立市级旅游发展专项资金等举措,明确了全市精品旅游景区的发展目标、建设重点和保障措施,着力打造全市旅游产业循环经济新典型。第二,以深化“秦岭美丽乡村”创建为抓手,将创建与新型城镇化、移民搬迁等项目整合,培育和推出了一批有特色、有亮点的旅游村,各创建村生态环境、基础设施、旅游配套、特色产业和管理服务明显增强,并对通过市政府验收的首批16个“秦岭美丽乡村”进行了表彰命名和奖励,探索出旅游产业发展新模式。第三,立足发展空间,强化“大旅游”理念,注重“吃、住、行、游、购、娱”传统要素的协调发展,推动“商、养、学、闲、情、奇”新要素的拓展,进一步加大与医疗、保健、美容、养生、养老、会议、展览、祈福、培训、劳动等非旅游行业的结合,推进旅游业与一、二、三产业融合发展,扩大延伸性经济消费,带动相关产业链发展。第四,创新了节庆营销活动模式,发布了《美丽中国走起来》主题歌曲,发放了《商洛旅游护照》,实施了“商洛人免费游商洛”“商洛五大精品景区优惠游”惠民活动和“秦岭美丽乡村”旅游季活动,旅游节庆宣传效应有效发挥,提高了商洛旅游知名度,“秦岭最美是商洛”荣获“影响世界的中国文化旅游口号”称号。
  记者:随着旅游人数的不断增多,我市部分旅游景区环境污染日益显现,废弃物增加、植被破坏、白色污染等,该如何防止旅游景区环境污染和生态破坏?
  傅强:加强宣传教育力度,向全体游人、旅游从业人员和区附近居民宣传环境保护知识,提高人们的旅游环保意识,使他们自觉保护旅游环境,做绿色文明的旅游者。在旅游区建立各种标识系统和通过各种媒体和手段等,教育引导游客进行生态旅游和绿色消费等。
  在旅游区的开发与建设上,做到科学规划、合理开发,制定具有科学性、严谨性和预见性的旅游环境规划,用于组织、管理旅游经济及其他破坏旅游环境的活动,既满足游客舒适、安全、卫生、方便等旅游需求,又保证旅游资源质量不下降和生态环境不退化的条件下,使其平衡,达到一致。
  加强旅游景区的生态环境监管,坚决制止各种形式的生态环境破坏,对于旅游区内的服务设施排放的污水、烟尘和生垃圾处理,必须与旅游开发同步进行,实现达标排放,做到旅游区域管理与环境容量相结合。
  记者:今后一段时间,围绕创建循环经济示范城市,全市旅游产业的发展思路是什么?从哪些重点方面打造生态旅游品牌?
  傅强:全市旅游产业将按照“小循环抓旅游企业、中循环产业转型、大循环抓区域发展”的工作理念,大力实施“12345”发展思路。主要内容是:围绕把商洛打造成大秦岭生态旅游核心区,把我市旅游业做成富民、惠民、利民的国民经济战略性支柱产业为目标,瞄准加快旅游转型升级和推进旅游融合发展两个任务;着力建设“精美城市”“精品景区”“美丽乡村”三个会客厅;推进旅游产品向满足游客需求的中高端转变,推进旅游开发向符合商洛实际的集约型转变,推进旅游经济向体现新要素的全产业链转变,推进旅游管理向常态下治理能力现代化转变;聚焦提升效益、提升景区、提升营销、提升形象、提升管理五个重点。具体来讲就是:做“靓”城镇,加大中心城区及重点镇的建设和“精美会客厅”建设力度,为广大市民和游客打造舒适的生活环境和旅游环境;做美乡村,推动原来“农家乐”向更具文化内涵、服务质量更高的乡村旅游转型,打造全域旅游。做好配套,加大特色旅游商品的开发与销售,以及特色文化娱乐项目的开发与营销,集中精力办好“秦岭美食节”活动,让“吃在商洛”成为又一亮点,实现旅游产业由生态观光游向休闲度假游转变。