本报讯(李毅)丹凤县努力探索产业脱贫新模式，通过制定规划，加大扶贫资金投入力度，规划建设产业协会、龙头企业、创新产业发展模式，并建立对企业、协会及合作社的政策扶持体系，开创了企业、贫困户互利共赢的局面，为打赢精准脱贫攻坚战奠定了良好的基础。
    调整脱贫思路，构建脱贫新模式。该县紧扣“一条主线(产业脱贫)”，搭建“两个平台(产业融资平台、资源整合平台)”，构筑“三大支柱(特色产业、园区承载、三产服务)”，优化“四个保障(党建引领、资金扶持、科技支撑、督查机制)”的产业脱贫总体思路，围绕“三联三带三创”产业脱贫模式，建立“政府促、主体带、户行动”的联动机制，强化经营主体带动作用，完善与贫困户的利益联结机制，把贫困户联结在产业链上，实现农户增收。
    加大财政投入，扶贫成效明显。今年，该县将投入第一批财政专项扶贫资金5029万元，其中，3510万元用于产业扶贫项目。坚持走绿色产业发展之路，因地制宜打造特色产业带，通过支持发展龙头企业、新型农村经营主体和农民专业合作社，扶持贫困村走农林旅一体化路子。围绕产业，重点关注水、电、路、讯等基础设施，对贫困村进行综合整治，使基础设施日臻完善，截至目前，培育新的现代农业园区4个、省市级农民专业合作社4个、市级农业产业化龙头企业2个，发展新家庭农场41个、种养殖大户128个，带动893户4000名贫困人口实现稳定脱贫。通过产业示范点，共流转土地12848亩。投入资金8200万元，发展地域优势特色种养业，带动贫困户3164户10445人，户均增收3000元。将依靠产业脱贫的2.96万贫困人口分解到种植、养殖、茶果、乡村旅游、劳务等产业链上，实现8200名贫困人口稳定脱贫。
    建设产业协会，创新产业模式。该县围绕“一心三区四轴多点”产业布局和“三联三带三创”扶贫模式，认真规划产业扶持项目，大力培育一批产业协会、龙头企业，发挥抱团优势，引导贫困户参与产业发展，保障企业和贫困户互利共赢。同时，遴选一批龙头企业、现代产业园区、村级经济组织、产业合作社(协会)，与其签订投资协议，将财政扶贫资金以折资入股、增资扩股等形式注入遴选企业、园区、村级经济组织及合作社，支持发展产业，培育壮大产业经营主体。借鉴和完善省供销集团华茂模式，按照产业化扶贫项目管理办法，通过财政扶贫资金公司化运作，大胆探索股权投资扶贫新模式，以企业为主体承担产业脱贫任务，将财政扶贫资金注入企业，使企业和合作社带动贫困户脱贫。同时，变财政资金为股金，变农民为股民，变资源为资产，促进农业产业化、资金资本化、扶贫精准化，最大限度增加贫困户收入，带动贫困户脱贫，提高财政专项扶贫资金使用效益。
    健全扶持体系，实现互利共赢。大力实施“抱团式”“红利式”“链条式”“开放式”产业脱贫模式，创新体制机制，坚持互利共赢，推进产业融合发展。搭建融资平台，加大省市项目资金争取和县财政资金配套力度，建立起中省市财政专项扶贫资金、政府扶贫信贷担保资金、涉农项目资金、扶贫互助资金的多元投入机制，建立健全对企业、协会及合作社的产业扶持体系。更加有力的保障了贫困户的利益，开创了企业、贫困户互利共赢的局面，确保了脱贫攻坚的成效。