市人大常委会副主任、商州区委书记张盈安（左三）和商州区区长李旭光（左四）陪同市委书记、市人大常委会主任陈俊（左二）调研基层党建工作。（雷超锋摄）

　　党建信息港（雷超锋摄）

　  “两学一做”调研

党建惠民生


　　前言
　　近些年来，商州区全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列讲话重要精神和视察陕西时提出的“追赶超越”重要指示精神，埋头苦干、克难攻坚，凝心聚力抓党建设，沉下身子搞扶贫，一心一意谋发展，真抓实干惠民生，全力加快追赶超越步伐，为创新美丽幸福商洛建设开创了良好的社会发展新局面。
　　近年来，商州区唱响“红色党旗引领，发展绿色经济”党建品牌，围绕“富民和谐”主题，不断创新党建载体，把组织优势转化为发展优势，把组织资源转化为发展资源，把组织活力转化为发展活力，以此寻找党建工作与社会经济发展的切入点、着力点和结合点，谋求协同发展的“最大公约数”，全面助力追赶超越。
　　围绕党性聚活力
　　思想决定行动，认识决定成败。十八大以来，商州区坚持把党建工作同党组织服务能力提升、党员个人素质提升进行无缝对接、无痕融入，以学习教育常态化、制度化推动各领域党员素质过硬、能力提升。
　　自“两学一做”开展以来，全区党员领导干部带头讲“两学一做”专题党课，为727个党支部制定了学习教育方案，17038名党员完善了个人学习教育计划；围绕四个专题，“五个扎实”“七一”讲话，“三项机制”开展专题研讨，树立了区内32名先进模范和优秀党员为近学榜样；开办报刊专栏35期、电视节目专栏85期、制作宣传标语3533条、发送短信微信15163条，增强了学习教育知晓率。认真落实省委“五性、六有”要求和市委争做“五个表率、五个先锋”精神，结合区情，突出特色，提出“六强化六提升”学习教育总载体，根据不同行业提出了行之有效的学习教育载体；针对党员教育管理中的薄弱环节，专门部署了党员组织关系集中排查，党费收缴、使用和管理检查，共查找问题3172个整改2932个。
　　在一系列思想力量的感召下，一拨又一拨儿党员干部不断举起了红色旗帜，向党组织靠拢，营造了比学赶超的良好氛围，为全区经济社会良性发展奠定了坚实的基础。
　　抓好党建促脱贫
　　商州区总面积2672平方公里，辖18个镇办，284个村（社区），总人口55万，建档立卡贫困人口92617人，脱贫攻坚任务繁重而艰巨。为此，商州区坚持“党建带扶贫、扶贫促党建”的工作思路,着力在增强基层组织和党员队伍的战斗力、创造力和凝聚力上下功夫、抓提升,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强组织保障。
　　脱贫攻坚号角吹响以后，商州区积极开展支部引领、先锋示范、考核奖惩等10项行动，整合镇办包村干部、第一书记、驻村工作队、村干部、大学生村干部各方力量，在全区124个贫困村成立脱贫攻坚临时党支部，协调指导脱贫攻坚任务有效推进；实施“两力两率”排查提升，对124个贫困村党支部逐一进行研判，持续整顿转化软弱涣散党组织9个，调整村党支部书记5人；实施“两建两带”，在产业园区、涉农企业、移民安置点、农民工聚居地建立党组织66个，在产业协会、专业合作社等产业链上建立党小组332个，党员带动贫困户8417户。
　　同时，商州区实行“党建+精准帮扶+贫困村”模式，实施县级领导、区级部门、机关事业单位、规模以上企业党组织结对帮扶贫困村、贫困户，3180名党员干部包扶贫困户15900户；推行“支部+专业合作社+贫困户”模式，带动贫困户种植食用菌、林果、蔬菜、中药材等经济作物，共扶持贫困户1960户5895人；推行“支部+党员大户+贫困户”模式，实施支部带领、党员带富“双带”活动，全区党员大户带动帮扶贫困户6898户20963人，实现稳定增收脱贫。
　　付出必有回报，耕耘必结硕果。在今年全省脱贫攻坚考核检查中，商州区综合指标名列陕西省第13名、商洛市第2名。
　　机制创新增动力
　　发展中，不免会有人懈怠懒散，有人动力不足，有人瞻前顾后……如何解决这些问题？商州区积极加大党建机制创新工作，即建强班子，让能干事、会干事、干成事的人挑大梁，争做追赶超越的“排头兵”；用实制度，严守红线，从严治党，为追赶超越念好“紧箍咒”；严明惩罚，用好“三项机制”，发挥导向作用，激发追赶超越的动力。
　　去年以来，商州区认真落实省市委“三项机制”，探索形成跟班教育、召回再造、鼓励激励、容错纠错、能上能下“五位一体”干部管理制度，实施停职召回、跟班学习2人，选拔重用26人，容错纠错6人，免职10人；全面落实“四必看”“四必谈”“四必训”要求，组织科级以上干部观看《镜鉴》《警钟》3210人次，签订换届纪律承诺书600余份，召开千人换届纪律警示教育大会；落实“五条措施”，采取电话网络信访举报平台、定期明察暗访、新闻媒体曝光、全区通报批评、考核问责奖惩等措施，严查违反纪律的人和事。
　　机制的创新使得商州区党建水平不断提升。2016年，商州区被市委评为“五个五”党建工作先进县区，河南、青海和我省11个地市38个县区3000多人来商州参观学习；七项重点任务全面完成，找回失联党员82名，组织处理违纪违法“两代一委”和受刑事处分党员41名，约谈提醒3个未按期换届的党组织，清核补交党费35.61万元，非公企业党组织覆盖率达到63.2%，社会组织党组织覆盖率达到88.4%……
　　“双强双补”助推“三变”改革
　　农村“三变”改革是新形势下农村改革的探索和实践，商州区围绕发挥党建“三力”作用，大力实施“建强基层组织、建强党员干部队伍，补集体经济短板、补产业发展短板”主题活动，走出了一条具有时代特征、商州特点的“三变”改革之路，成为商洛市“三变”改革实践创新的“试验田”。
　　围绕“双强双补”主题活动，全区以“抓转促”为主线，以创建“一流党支部”，提升“两力两率”为目标，不断提升班子在“三变”改革中的凝聚力、号召力、战斗力；大力实施“支部带实体、党员带产业、能人带群众”的“三带”模式，培育产业致富带头人1835人，带动贫困户10450余户。依托“双培双带”，将农村产业致富能手、返乡创业人士等160余人发展为党员。全区大力推行有条件的村集体以牵头组建或直接兴办等方式，成立经营性村办企业或专业合作社，挖掘特色农产品深加工内在市场潜力，发展农业产业化项目。采取“集体扶持、个人领办、按比分红”原则，将财政资金、社会公益资金、村集体资产等以股权量化模式投入龙头企业或合作社，贫困户享受入股分红，以资金换股金，破解集体增收瓶颈。结合实际推行“强村联合体”“强村带弱村”“大村带小村”模式，鼓励弱村联合、村企合作、强弱结对等“抱团”发展；采取扶贫开发、异地参与发展等形式，鼓励有条件的村集体与其他经济主体发展混合所有制经济项目，实现多元化经营，丰富村级集体经济实现形式。
　　“秦岭深处党旗红、追赶超越当先锋”。商州区依托党建引领示范作用，更好地落实秦岭片区区域发展与扶贫攻坚规划，在“党建引领发展、党建助推发展、党建统筹发展”的推动下，商州区必将迸发出新的发展活力，以新的成绩庆祝党的十九大胜利召开！（记者王涛）
　　商州经济实力大幅跃升
　　十八大以来，商州区积极适应把握经济发展新常态，大力优化产业结构，不断改善需求结构，着力推动供给侧结构性改革，稳步推进新型城镇化，全区经济结构不断优化升级，各项主要经济指标均保持较高增速，超过全国、全省水平。
　　围绕“一体两翼”战略布局，商州区瞄准中心城区核心板块精准发力，南秦新区、商洛火电厂、商丹园区2万辆电动客车项目、沙河子国家级重点示范镇、江山美丽乡村、蟒岭绿道生态景区等重点项目建设推进工作强劲有力；紧扣“果畜菜药”四大特色产业，以佳骞现代农业园区、竹沁园草莓采摘园、三岔河万亩樱桃基地、王山底葡萄沟、蟒岭绿道百里花谷等特色产业集群规模持续扩大；积极响应国家“互联网+”发展战略，创立168“互联网+生态商州”电商发展模式，开创了全市乃至全省电子商务发展的新模式。
　　截至2016年，商州区生产总值达到136.09亿元，是2012年98.61亿元的1.38倍，年均增长10.1%，为加快实现追赶超越步伐，为实现“三个商洛”奠定了坚实的基础。
　　财政收入、社会固定资产 投资、生产总值连年攀升

人民生活水平明显提高

旅游人数快速增长
 
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