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发布日期:2017年12月20日 上一版  下一版
“三变”敲开致富门
文章字数:1741
  (本报记者 吕丽霞)基层党组织如何带领群众发展产业助推精准脱贫?如何发展集体经济破解“有心服务、无钱办事”的难题?近年来,商南县过风楼镇县河口村敢于尝试、大胆创新,积极探索“党支部+‘三变’改革+集体经济+企业+贫困户”的强村富民新路子,取得了良好成效。

  村支部牵线搭桥
  县河口村有耕地1570亩,林地1.2万亩,交通便利,资源丰富。全村共有党员55人,贫困户87户。“三变”改革实施以来,村上多次召开党员会,就如何利用地域优势与土地资源,帮助贫困户脱贫展开讨论。
  经过反复讨论,他们将目光瞄向了村里的香菇产业发展大户丰选兵,打算依托丰选兵带动成立丰达食用菌合作社,带动群众从事反季节香菇种植。没想到,这与正想扩大规模的丰选兵一拍即合,双方很快达成协议。2016年,在村干部的帮助下,丰选兵在村里流转土地50亩,村集体争取30万元贴息贷款资金入股分红,争取30万元产业发展项目资金给贫困户入股,并制定章程,按一定比例给贫困户分红,同时实现贫困户就近务工、分红增收,使合作社和村集体实现双赢。
  为了推进“三变”改革,发展精准脱贫产业,加快集体经济试点村建设步伐,今年6月份,村支部成功引进陕西金麒麟葛业开发有限公司。该公司主要从事葛根种植、生产、加工、销售,计划投资3825万元,在该村建设万吨葛根加工及示范基地,集种植基地、产品加工、线上线下销售于一体。项目建成后可年处理葛根1万吨,生产葛根粉2500吨、葛根渣5600吨。目前,基地土地流转、公司厂房建设和生产设备采购已到位。
  “三变”改革激发活力
  如何把“三变”改革与脱贫攻坚有机结合,实现集体经济、企业和贫困户共赢,村党支部与企业采取“村企联合、基地连户、股份连心、责任连体”的方式,全力打造集体经济、股份农民的新样板。
企业发展需要土地、资金,村上怎样盘活资源、发展集体经济,这是村支部和企业共同面对和需要解决的问题。村支部召开会议20多次,并发动党员群众,给群众讲土地流转政策。短短一周时间内,就把158户群众500亩农户土地集中流转回来,村支部把土地作价入股给金麒麟公司,把厂房、基地的基础设施建设作为股份融入公司,并全力做好企业环境保障工作。同时,村支部筹措10万元融入公司作为股金,下一步,还将争取到的扶持资金融入企业,不断增大持股份额。企业给每户失地农户配股,贫困户以产业扶持资金入股。形成了企业、村集体、农民三者之间的利益链接机制,让老百姓从旁观者变成了参与者,从参股变成了控股,在全村掀起了轰轰烈烈的“三变”改革热潮。
  村、企、民三方共赢
  10月初,县河口村的21户贫困户每户在丰达食用菌合作社领到了800元的分红。领到分红的当天,贫困户丰汉生脸上笑开了花,今年前九个月他在香菇基地打工,挣了近1万元的工资,自家的1.4亩土地流转给合作社,每年租金800元,一年还拿800元的分红,照这样的发展势头,很快他家就能脱贫了。丰达食用菌合作社负责人丰选兵向记者介绍,目前合作社投入300多万元,吸纳了21户贫困户,也有部分群众在此入股,现在常年在合作社打工的群众40多人,每年劳务费在65万元以上,很多群众也在合作社得到实惠。“三变”改革中,一心想着把贫困户带好,发展目标就将群众从想挣钱引导到会挣钱,从而自己当老板。
  正在建设中的金麒麟公司也与村上达成协议,实行市场风险全担,对村集体土地入股的,每年每亩保底分红600元;对村集体和贫困户以项目资金入股的,每年按股金保底分红8个百分点;对村支部以厂房、基地的基础设施建设入股的,按盈利的3个百分点给村集体;公司给失地农户按流转面积配股,实行阶梯式分红,每亩土地按1000元配股,前2年按股金3%分红,以后每2年增长2个百分点;同时,该公司探索把流转回来的土地建成基地后,划分网格式再交给农户经营管理,订单回收,实行“保底分红+收益”的二次分红模式,激发农户参与公司发展热情。这样的发展模式,让贫困户通过土地流转、土地入股分红、政策扶持入股分红直接增加收入;优先安排贫困户到基地、公司务工获得劳务收入。同时,公司与基地外的农户签订种植协议,对贫困户采取“借苗还根”保底价回收。
  如今,县河口村“党支部+‘三变’改革+集体经济+企业+贫困户”模式敲开了村民的致富之门。下一步,金麒麟公司还将流转农户2000亩土地发展葛根种植产业,解决300人就业问题,预计人均年增收3000元以上,带动180户贫困户摘帽脱贫。