胡根 樊利仁 刘郸宏
　　“清清丹江水，巍巍凤冠山，美丽的丹凤赛江南，赛江南……”春暖花开的时节，地处秦岭东段南麓的丹凤县吸引了全国各地的游客前来踏春赏花、观光旅游……
　　走进美丽的丹凤县，你可以细细品味棣花古镇旅游景区独特的文化魅力，尽情欣赏桃花谷风景区的妩媚妖娆，可以一睹凤冠山景区的雄浑壮丽，还可以感受丹江漂流的惊险刺激……
　　“丹水凤山是胜游！”文化底蕴深厚的丹凤县紧盯商於古道这条主线，重点突出“五大板块”，即棣花、商镇、龙驹寨、竹林关、武关，把乡村旅游作为全域旅游发展的重要内容，汇全民之智，举全县之力打造“秦岭最佳休闲度假旅游目的地”，强力助推脱贫攻坚，促进县域经济发展。
　　浓墨重彩绘蓝图 全域旅游走新路
　　“思路决定出路！”近年来，丹凤县委、县政府把乡村旅游作为全县“五大主导产业”之一来抓，充分发挥乡村旅游在脱贫攻坚中的重要作用，通过打造乡村旅游发展全域旅游，精心谱写全域旅游的崭新篇章。
　　丹凤县充分发挥县内旅游资源优势，结合打好精准脱贫攻坚战和全域旅游攻坚战，落实工作责任，要求每个镇办每年至少新抓一个美丽乡村和乡村旅游扶贫示范村建设，加强督查，强力推进。依托良好的生态环境和秦楚交汇的南北文化底蕴，大力发掘商於古道文化内涵，打绿色生态和文化牌，走城镇景区化、乡村景观化、产业绿色化“三化”同步路子，大力培育“旅游+”市场体系，推进旅游与农业、文化等相关产业深度融合。围绕脱贫攻坚，县上以“三变”改革推进乡村旅游，同时又以乡村旅游加快“三变”改革。在棣花古镇，积极探索了“园区变景区、农房变商房、资金变股金”的脱贫模式，引导群众依靠旅游创业、经营业态增收、从事服务脱贫，就业安居致富，从而实现了一产到三产、从农民到旅游产业服务人员的华丽转身，加快培育一批生态环境优良、旅游配套健全、旅游业态突出、旅游服务良好的乡村旅游示范点。
　　丹凤县加大乡村旅游投入建设力度，初步形成了乡村旅游与精品景区、特色小镇共同发展的全域旅游格局，涌现出了乐活万湾、红色马炉、茶香毛坪、活力保定、文修谷民宿、马蜂沟农家乐等特色乡村旅游产品，以实现农村市场繁荣、农民增加收入、旅游产业兴旺、带动群众脱贫的目标，走上了一条全域旅游脱贫新路子。
　　因地制宜创特色 乡村旅游助脱贫
　　丹凤县通过发展壮大旅游业，有效带动贫困群众增收致富。县上按照“旅游+”全域旅游发展模式，积极探索推广“公司+农户”“公司+协会+农户”“协会+农户”“景区景点+农户”等乡村旅游扶贫之路。
　　在这一理念的引导下，丹凤县乡村旅游方兴未艾，呈现出勃勃生机。丹凤县金山旅游度假区通过“企业+合作社+农户”的模式，打造葡萄酒生产和休闲度假系列产品，集观光游览、文化交流、祈福朝拜、旅游购物、住宿餐饮、休闲娱乐、会议接待、修身养性、工业生产于一体，实现“农业+工业+服务业”一二三产融合发展，为贫困户提供就业岗位300多个。
　　对于交通便利的棣花镇来说，万湾村积极创建国家3A级景区，组建了丹凤县万湾山泉农业休闲旅游有限公司，建设万湾村游客中心、旅游厕所、停车场、引导标识标牌等服务设施，发展旅游新业态，鼓励贫困户创办参与农家乐经营、销售农副产品等方式实现脱贫，全村发展农家乐20多户，建成射击狩猎场及苹果、李梅、葡萄采摘园2000多亩，依托平娃工艺研发基地，引进、研发稻草人和核桃木、丹江石等手工艺品，带动贫困户通过订单加工增收脱贫。
　　商镇保定村围绕乡村旅游抓“三变”，依托“三变”改革促脱贫的工作思路，组建丹凤县飞腾旅游开发有限公司，大力发展乡村旅游，吸收本村43户贫困户，辐射带动铁庙、王塬、商山等村198户贫困户以产业到户资金入股70多万元，并按8%进行保底分红，同时吸纳贫困户就业，引导贫困户创办农家乐、销售农副产品等，助推了脱贫攻坚。
　　武关镇毛坪村按照“村党支部+股份合作社+贫困户”思路，依托华薇、秦鼎、金茗三个茶叶专业合作社，借助财政性扶贫资金带动贫困户入股78户，合作社保价回收社员采摘的鲜茶叶，免费代社员对茶叶进行初加工，并按社员股份多少进行年底分红，使社员受益得利。龙驹马炉村依托全国劳模刘西有故居、老村供销社、山茱萸研究所旧址、老村招待所、传统村落民居等历史遗存，以及马炉村得天独厚的生态资源、独一无二的水库、溪流、梯田等自然景观，引进商洛市申农公司进行深度开发、规模经营，有效盘活了长期沉睡、闲置的村集体土地、林地、房屋等经营性资产，形成了集精神脱贫培训教育、休闲度假、观光旅游、特色体验等功能于一体的溪谷乡村旅游产业体系，带动全村50户贫困户增收。
　　齐心协力“一盘棋” 优化环境增后劲
　　发展全域旅游，需要多个部门齐抓共管、共同打造、合力推进。丹凤县委、县政府将旅游扶贫工作通过“全域旅游攻坚战”责任清单纳入相关镇办和相关部门年度目标考核内容，并确定县级领导包抓旅游项目建设，及时协调解决问题。县委、县政府下发了《关于加快发展全域旅游的实施意见》《丹凤县2018年全域旅游攻坚战工作实施方案》，制定了《丹凤县旅游扶贫工作计划》等指导性文件，深入推进全域旅游及乡村旅游扶贫工作。
　　县上在发展乡村旅游时，按照山、水、林、田、路、房综合治理，教育文化、环境卫生、人饮灌溉、游憩景观、亮化美化基础设施和服务设施全面配套的思路，加大对重点村乡村旅游基础设施建设投入和村容村貌整治，改善供电、供水、通讯、消防、环境卫生等基础条件，深入推进“厕所革命”，优化重点村乡村公路、停车场、标识牌等交通服务体系，全面优化乡村旅游环境。
　　同时，县委、县政府将旅游扶贫作为产业扶贫的主要内容之一，制定了旅游扶贫补助政策，对在册贫困户经营农家乐、家庭旅馆，在营业额达一定条件的给予补助；对于经营乡村旅游的龙头企业、合作社，带动一定数量扶贫户、户均增收达一定条件的给予补助。县政府积极搭建平台，对棣花景区清风街临街商铺统一规划设计，采取租回来装修、租出去经营的方式，为12个镇办免费提供农特产品专营店，将各镇农副产品集中展示与销售，形成一店一风格，一店一特色，实现线上线下同步销售，打造特色旅游商品品牌，推进农业产业走向旅游市场，增加农民增收。
　　通过发展乡村旅游扶贫，取得了明显的成效。2017年，全县乡村旅游景点共接待游客203.43万人次，创造就业岗位2000多个，以旅游带动贫困群众脱贫500户，户均增收1000元以上。2018年一季度，全县共接待游客157.2万人次，实现旅游综合收入8.81亿元，同比分别增长25.5%和29.4%。