2018年工作回顾
　　2018年是全面学习贯彻中共十九大精神的开局之年，也是商州区政协事业长足发展的一年。一年来，在中共商州区委的正确领导下，在区人大、区政府的大力支持下，在各级各部门及有关方面的密切配合下，区政协及其常委会团结带领参加政协的各党派团体和各族各界人士，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实中共十九大精神为主线，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，围绕团结和民主两大主题，加强政协党的建设，紧盯区委、区政府中心任务，发挥委员主体作用，积极履行三大职能，助力改革发展，服务民生改善，各方面工作推进有力，为助推“四个商州”建设作出了积极贡献。
　　加强学习，思想政治基础更加牢固
　　政治站位不断提高。坚持把中国共产党的领导贯彻到政协工作的各个方面，持续组织政协常委和政协委员，系统深入学习中共十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和中共中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》。组织政协常委和机关干部赴延安接受红色教育，组织委员观看警示教育案例及宣传片。
　　理论水平不断提升。坚持“周四学习日”制度，先后系统学习了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，《宪法》《政协章程》《提案工作条例》和《反映社情民意信息工作条例》等重要理论、法规。全年组织中心组集体学习12场次，集体研讨4次，举办学习园地6期。
　　思想共识不断凝聚。精心安排部署，积极参加全市政协理论研讨会，及时组织知识测试，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。紧扣“八个深刻领会”，发放教育读本，为委员订阅报刊等形式，组织政协常委和委员系统学习《习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题摘编》。
　　发挥优势，协商民主更加广泛
　　整体协商扎实有效。认真组织参加政协的各党派团体和广大政协委员，围绕“一府两院”工作报告、政协常委会工作报告和全区经济社会发展重大问题，以及事关人民群众切身利益的热点难点问题进行广泛协商，提出合理化意见建议230多条，委员发言大会上，关于食用菌产业扩量提质提效建议的发言，为助推商州食用菌产业发展提供了有益借鉴。
　　专题协商重点突出。科学制定《2018年协商工作计划》，先后组织政协常委和部分委员对人居环境整治、重点项目建设和创建国家卫生城市等工作进行集中视察，提出合理化意见建议60多条。配合市政协对中心城区创建国家园林城市和省级生态园林城市建设，以及2018年商州经济社会发展工作进行集中视察。全年召开政协常委会5次，研究议题15个，民主协商工作扎实开展。
　　对口协商破解难题。组织界别委员先后对食用菌产业、光伏发电产业、农村安全饮水工作进行专题调研。全年召开各类协商议政会议12次。配合市政协围绕湿地保护工作、解决中心城区如厕难问题、关注养老保障完善服务体系、加强城市规划引领提升城市品位等进行专题调研，围绕“区域经济前瞻性发展”开展市区联动调研，积极建言献策，共提出可行性建议50多条，调研成果被相关部门积极采纳。主动配合市政协开展政协委员助力脱贫攻坚“百日行动”暨“走边界、看发展、促脱贫”调研，为市、区完善扶贫政策提供了有益参考。
　　突出重点，民主监督更加务实
　　提案监督取得新成效。筛选10件事关全局、涉及面广的提案作为重点提案，由主席会议成员领衔包抓、重点督办。印发《关于对区政协2018年重点提案进行督办的通知》和《商州区政协委员提案办理工作年度目标责任考核办法》，将提案办理纳入部门年度考核内容。截至2018年9月底，区政协十四届二次全会征集立案的150件提案全部办结，委员满意率达97%。
　　日常监督取得新突破。先后组织27名政协委员，参与脱贫攻坚、人居环境整治、教育督导、信访案件办理等相关会议和活动，充分发挥监督作用。配合区委、区政府对公车改革费用和中央八项规定精神贯彻落实情况开展检查巡查3次。制定出台《政协委员建言献策直通车实施意见》，为委员反映社情民意、建言献策搭建了平台，拓宽了渠道。《关于我区食用菌企业融资难问题亟待解决的建议》，得到区委主要领导批示。组织经济、工商联界别委员及非公经济人士赴商州监狱接受警示教育。
　　专项监督取得新进展。深入9个镇办所辖区域，对中央环保督察组反馈问题整改、信访件交办落实，以及影响生态环境保护等方面存在问题进行全面摸排，排查出共性问题3个、个性问题25个。联合市区政协委员开展“优环境、进企业、大调研”活动，征集梳理问题5方面12个，提出意见建议20多条。
　　围绕中心，服务大局更加有效
　　助力脱贫攻坚脚踏实地。主席会议成员5名区级领导分别联系杨斜、大荆、夜村、北宽坪4个镇21个贫困村顺利实现脱贫退出。区政协办联系包抓杨斜镇郭湾村，2018年顺利实现33户99人稳定脱贫、贫困村摘帽。239名市区政协委员结对帮扶贫困户390户975人，投入各类资金150多万元，安置就业180多人，为贫困户办实事好事569件。
　　督查人居环境整治从不懈怠。及时制定《商州区2018年农村人居环境整治工作四办两镇督查考核方案》，全面抓好四办两镇人居环境整治的组织协调、督查检查、考核评比等工作。全年组织督查10次，召开各类会议15次，通过组队外出学习、开展镇办间交叉检查，落实月督查、季考核、年总结工作制度。
　　包抓重点工作勇于担责。在全区生态环境整治问题排查整改、扫黑除恶专项斗争和信访稳控等一些重点工作中，各位班子成员勇于担当，冲锋在先，靠前指挥，尽职尽责完成工作任务，充分体现了政协班子的为民情怀和担当精神。
　　把握主题，团结民主更加紧密
　　多党合作不断深化。始终坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，主动走访民主党派、工商联和无党派人士。坚持邀请民主党派、工商联负责人参与政协各类视察调研、提案督办和列席政协会议等活动，积极搭建知情明政、参政议政平台。
　　交流联谊广泛深入。积极配合兄弟县区政协来商交流，先后成功接待宝鸡市渭滨区、渭南市蒲城县、南京市栖霞区、广东省连州市、咸阳市乾县政协来商考察、交流学习。加强川陕革命老区政协的协作交流，撰写交流发言1篇。加强与商州籍在外英才的联络，为商州区招商引资、纳才引智搭建平台，创造条件。
　　文史工作成效突出。召开文史工作会议，重新聘请文史专员和通讯员，制定下发文史资料征集大纲。目前，撰写稿件30余篇，征集专辑书稿1部（即《孙见喜资料专辑》），围绕市政协文史资料征集方案撰稿6篇，全部入选市政协旅游开发专辑。扎实推进《商州文史资料》第32辑编辑出版工作，该书已与读者见面。第31辑《商州旧志古诗文校注》先后被省市区图书馆作为重要地方文献资料收藏。
　　新闻宣传有声有色。全年编发《政协工作》信息31期46则，政协网站刊登信息46条，其中27条被省政协《各界导报》采用。民进商州总支被评为“民进全国宣传思想工作先进集体”。梁小奇委员被评为商洛市“助人为乐”好人。
　　创新管理，自身建设更加有力
　　政协党风廉政建设进一步加强。及时制定《党风廉政建设主体责任清单》，坚持党组书记、主席以上率下带班子、班子成员带委办、委办主任带界别委员的工作机制，认真落实党组成员讲党课制度，全力支持区纪委派驻纪检组开展纪检监察工作。全年党组集体学习12次，领导干部人均撰写心得体会3篇，观看警示教育专题片4次，开展专题研讨4次，讲党课和廉政课6场次，约谈提醒干部4人次。
　　委员队伍建设进一步加强。邀请省政协、市委党校专家教授，就党的十九大精神和政协业务知识对十四届区政协全体委员和政协工作者进行为期两天的集中培训。组建调研组，就政协联络组标准化建设及作用发挥进行专题调研。依据政协《章程》和政协委员履职管理《办法》规定，常委会作出撤销3名政协委员资格的决定。及时考察增补18名政协委员，确保了委员队伍的广泛性和代表性。
　　政协机关建设进一步加强。认真学习贯彻《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例》,深入开展支部创建活动。组织机关党员赴照金接受革命传统教育。修订完善机关各类制度22项。以党组名义向区委推荐提拔机关年轻优秀干部1名。政协委员、文史委副主任、驻杨斜镇郭湾村第一书记马兰被市委评为“全市脱贫攻坚优秀第一书记”“商洛市最美扶贫人”。
　　2019年工作部署
　　2019年是新中国和人民政协成立70周年，也是加强和改进人民政协工作的关键之年，更是我区脱贫攻坚决战决胜之年。区政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真贯彻省委政协工作会议精神，高举爱国主义和社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，在中共商州区委的坚强领导下，加强理论武装，强化思想政治引领，紧盯区委十八届五次全会目标任务，坚持“围绕中心、突出主题、履职尽责、凝心聚力、助推发展”的工作总原则，把提质增效贯穿于政协工作全过程，创新协商形式，履行三大职能，推进协商民主，为建设生态、人文、法治、小康商州贡献政协智慧和力量。
　　坚持理论武装，强化思想政治引领
　　坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。要以持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化为载体,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断完善以党组理论学习为引领,以常委会学习讲座、主席会议集体学习、委员培训学习、报告会相结合为重点的学习制度体系,持续在学懂弄通做实上下功夫,练好加强思想政治引领的基本功。
　　坚持用《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》统领工作。充分发挥政协党组的领导核心作用,适时提请区委召开政协工作会议,深化政协组织党的建设，探索在专委会建立党的组织，探索建立党员委员参加双重组织生活制度、建立党组成员联系界别、党员委员联系党外委员制度，积极宣传党的主张，贯彻党的部署,努力实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。
　　坚持用习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想指导实践。坚持政协机关学习日活动经常化，镇办政协委员活动组学习常态化，引导政协干部和政协委员切实提高政治把握能力。提请区委出台关于加强和改进人民政协工作的《实施意见》,推动形成资政建言和思想政治引领“双向发力”的制度机制,不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。
　　围绕中心任务，积极履职尽责
　　服务大局，担当作为。大力倡导广大政协委员和政协干部积极投身脱贫攻坚一线，持续开展结对帮扶促脱贫活动。持续抓好农村人居环境整治督查，为优化人居环境，助推乡村振兴战略实施，协同发力，加油鼓劲。积极开展“才聚商州、智撑发展”主题实践活动，在人才强区战略中贡献力量。
　　围绕目标，科学谋划。要紧盯追赶超越目标，突出防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”和农村人居环境整治“十大行动”，围绕“五个战役”，认真选题，科学谋划，深入视察调研，广泛协商议政，为党委政府科学决策提供有益参考。
　　突出主题，协商议政。突出脱贫摘帽、项目建设、生态环保、红色文化建设、防范化解风险、乡村振兴等专题，加强调研视察，广泛协商议政，真正为人民群众发声说话，为破解难题咨政建言，助推民生事业发展。深入推进专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商，让协商议政更接地气、富有成效。
　　科学选题，加强调研。要进一步增强调查研究的针对性，努力在科学选题、深入实际、研究论证上下功夫，形成更多选题准、调研深、分析透、建议实的好报告。要牢固树立群众观点，切实察民情、听民声，充分与各界别、广大群众多接触多商量，多听群众意见，把人民政协为人民落实在实际行动上。
　　聚焦重点工作，加强民主监督
　　创新监督形式。继续深化政协协商式监督,提请区委出台关于加强和改进人民政协民主监督工作的《实施意见》。进一步健全完善知情明政、沟通协调、督办反馈、权益保障的程序和机制,加强与党内监督、人大监督、行政监督、社会监督等协调配合。
　　加强提案监督。按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，进一步修订完善工作条例、意见和办法,认真做好提案征集、审查、交办、督办、考核等工作，加强“一号提案”的视察协商,加大问询约谈力度，持续推动提案质量、办理质量、服务质量全面提高。
　　丰富监督内容。瞄准全区经济社会发展重大事项，开展多层次的民主监督，加强监督检查，做实民主监督工作。要持续抓好优化营商环境三级联动专题民主监督工作,确保优化提升营商环境取得新突破。
　　把握两大主题，广泛凝聚力量
　　深化党派合作。积极邀请各民主党派、无党派人士参加政协组织的会议和视察调研等活动，注重听取意见建议，积极引导和大力支持各党派团体和各族各界人士利用政协组织平台,更加有效地履行职能、发挥作用、体现价值。
　　发挥独特优势。重视发挥少数民族界、宗教界委员的独特作用，重视加强与界别群众的沟通联系，积极协助党委政府做好释疑解惑、宣传政策、理顺情绪、化解矛盾的工作。要运用好统一战线重要法宝，引导不同党派、团体、界别的群众，积极投身“四个商州”建设的伟大实践中，实现新担当新作为。
　　扩大新闻宣传。健全完善与新闻媒体的沟通协调机制,同各级媒体加强沟通联系，建立政协新闻宣传通讯员队伍，做好通讯员教育培训工作,规范管好用好政协信息网站。积极挖掘新闻线索，着力提高新闻宣传工作水平，不断扩大政协工作的社会影响。
　　再现文史特色。按照政协文史资料征集大纲，突出“三亲”特点，拓宽资料征编视野，优先安排抢救性征集，积极挖掘珍贵鲜活史料，精心编辑出版商州文史资料第33辑,切实发挥好文史工作存史、资政、团结、育人的功能。
　　加强交流协作。积极配合上级政协来商视察调研，加强与市政协及兄弟县政协的联系与交流。全面落实“区级四套班子”主要领导月碰头会议制度，加强与各套班子及各部门的联系,为政协工作开展营造良好氛围。积极组织政协委员及机关干部外出考察学习，借鉴外地经验，提高履职水平。
　　加强自身建设，提升履职水平
　　加强常委会建设。政协常委要严格遵守《常委会工作规则》，建立政协常委年度述职制度，带头开展调查研究，一年内至少撰写两篇以上调研报告。探索建立党员常委履职建言点评制度、政协委员列席政协常委会议制度,为更多委员有效参与协商活动搭建实践平台。
　　加强专委会建设。科学设置专委会机构。建立专委会定期向主席会议报告工作、向常委会议年度述职制度。主动与对口部门加强交流联系,年内至少撰写两篇以上调研报告。以专委会为依托开展界别履职，建立活跃有序、富有特色的界别活动机制，让委员干事有舞台、建言有渠道。
　　加强委员队伍建设。要以懂政协、会协商、善议政为基本标准，把守纪律、讲规矩、重品行摆在突出位置，适时组织开展专题培训,做好“委员作业”。切实加强委员教育和管理，全面落实“五个一”制度，健全委员履职档案，着力建设一支既政治过硬、又本领高强的优秀委员队伍。
　　加强镇办政协联络组建设。高度重视镇办政协联络组标准化建设，加强与镇办联络组的联系，协调解决具体问题，为协商民主建设搭建好平台，努力培育政协工作特色亮点。
　　加强政协机关建设。持续推进全面从严治党，加强党风廉政建设和反腐败斗争。认真履行全面从严治党的主体责任，用好“三项机制”，不断优化队伍结构，提升干部素质能力，着力打造一支忠诚干净担当的政协机关干部队伍。（周琳 孟涛）