砥砺奋进铸辉煌
　　——洛南县2019年经济社会发展回眸
　　岁末年初，汉字故里洛南奋进的脚步一刻也未停歇。
　　2019年12月26日，洛南县环亚源综合利用产业园内，120多名工人紧张地忙碌着。这个总投资9.3亿元、占地340亩的项目，建成后将成为集现代工业制造、军工企业文化等于一体的西北地区目前唯一一家有色金属循环利用全产业链项目。
　　“从2018年3月项目开工至今，一期工程建设已经完成，二期有色金属产业集群项目正在加快建设，整个项目全部建成达产后，可实现年产值100亿元，上缴税金9亿元，增加就业岗位1500多个，并可带动地方文旅、农贸、教育等相关产业发展，焕发洛南‘三线’老工业基地新活力，助推洛南工业经济转型升级。”洛南县环亚源综合利用产业园项目负责人金竹林介绍。
　　2019年，洛南县围绕追赶超越目标和“五个扎实”要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全县经济社会发展稳中有进。全县财政总收入和地方财政收入分别完成4.72亿元、2.87亿元，城乡居民人均可支配收入分别实现2.54万元、9650元，分别增长8.6%、9.8%。
　　夯实脱贫基础 “三大攻坚战”成效显著
　　“脱贫攻坚是我们的政治责任，我们将以攻坚拔寨、啃‘硬骨头’的精神，以坚定的政治站位、深厚的群众感情、创新的工作思维、过硬的工作作风，确保各项工作任务全面完成。”洛南县委书记璩泽涛对全县如期脱贫摘帽信心十足。
　　2019年，洛南县紧紧围绕脱贫摘帽、生态环境质量改善、风险防控“三大攻坚战”，强化责任措施，狠抓工作落实，各项工作成效显著。围绕脱贫摘帽，全年投入各类扶贫资金6.5亿元，大力发展核桃、中药材等主导农业产业，持续壮大光伏、辣椒等脱贫产业集群。全年实现贫困劳动力转移就业5811人，实施危房改造2250户，易地扶贫搬迁任务全面完成，腾退旧宅基地6344户，腾退率96.1%。全年实现49个贫困村退出，6517户17394人脱贫，贫困发生率由2015年的24.9%降至1.17%；围绕生态环境改善，全面落实扬尘污染六个百分百标准，拆改燃煤锅炉12台，8个秦岭地区违规建筑问题整改全部到位，严格落实河长制，立案查处侵占河道案件15起，取缔非法采砂场3处，治理水土流失70平方公里，饮用水水源地水质达标率100%。拆除黏土砖厂2家，整治秦岭“五乱”问题55个。植树造林7.6万亩，恢复治理矿山地质环境823亩，消除矿山地质灾害隐患43处。国家重点生态功能区考核居全省第一；全面强化风险防控，全年化解债务4.9亿元，政府性债务规模不断缩减。严厉打击非法金融活动，金融秩序保持稳定。不断加强资金使用审计监督，县审计局获评“全国审计机关先进集体”荣誉称号。
　　聚焦追赶超越 经济高质量发展
　　项目建设是创业之基、发展之源、民生之本。洛南县委、县政府坚持“项目为王”理念，把重大项目建设作为高质量发展的“稳定器”“压舱石”。
　　全年共实施重点项目109个，完成投资147.9亿元，29个市级重点项目全部开工。洛卢高速等项目前期工作取得重大突破，环亚源综合利用产业园一期、恒丰发泡陶瓷一期、花石浪环保建材等项目建成投产。全年招商到位资金102亿元。工业转型步伐加快，规模以上工业增加值增长9%，新增规模以上企业2家。华钼、博润等技改项目投产增效，宁洛扶贫示范产业园、华新水泥洛南新型材料产业园等项目加快推进。洛河北路建成通车，清川北路完成路面铺设，新增入园企业8户，县域工业集中区被评为市级工业园区建设优秀单位。非公经济发展活跃，占比达56.7%，撑起了全县经济总量的半壁江山。现代农业提质增效，粮食产量稳定在12万吨以上。非洲猪瘟有效防控，“大棚房”整治全面到位。新华·全国核桃价格指数成功发布，首届陕西核桃大会在洛南召开，西北核桃交易中心一期线上线下交易平台正式运营，已注册会员400家，实现交易额11.6亿元。旅游三产活力增强，锦绣大地、仓颉小镇被评为3A级景区，锦绣大地入选国家第二批产业融合发展示范园。成功举办陕西省第29届大学生文化艺术节、郁金香节等系列活动。持续推进电子商务进农村综合示范县创建工作，电商交易额达4.43亿元，社会消费品零售总额达42亿元，增长8.8%。
　　坚持统筹兼顾 城镇建设提质增效
　　每到夜幕降临，人们漫步在洛南县城，陶川景观桥、西寺立交桥上的景观灯以及县河两边五彩斑斓的霓虹灯，把整个县城点缀得流光溢彩、美轮美奂，让人们深深陶醉于美景之中、流连忘返。
　　2019年，洛南县坚持把新型城镇化攻坚战作为经济发展的重要支撑，全年共实施城建项目18个，完成投资51.2亿元。西门户区森林公园建成，完成北片区道路管网规划设计，华阳新城二期、鑫泰景和园、御景豪庭等项目建成。新增供热面积50万平方米。老城区地下综合管廊及基础设施PPP项目、华西二期棚改等项目有序推进。投资2.5亿元的县体育场建成，成为城区群众休闲健身的好去处。南关、阳光庭园等红白理事场所建成投用。实施城周绿化3050亩，获评“省级森林城市”。洛灞路一期、洛龙路实现通车，对洛源、保安的发展起到了有力的带动作用。梁塬、高耀、梁头塬水厂建成投用。四皓街办被评为“陕西省旅游特色名镇”，保安镇仓圣社区获评“陕西省乡村旅游示范村”。
　　加大财政投入 社会事业蓬勃发展
　　笔直安静的甬路、郁郁葱葱的矮丛、干净整洁的楼梯，从明亮的窗户望进去，一张张稚嫩的小脸专心致志地看着多媒体教室的投影，孩子们的脸上带着阳光般天真无邪的笑容……这是洛南县第三幼儿园里的一处剪影。
　　2019年，洛南县民生支出33亿元，占财政总支出的87.2%。农村劳动力转移就业7.1万人，城镇新增就业3000多人。洛南二中完成投资2.5亿元，教学楼、实验楼和师生公寓主体封顶，景村中学、保安中心小学、第四幼儿园等项目主体竣工。高考二本上线率85.3%，53名学生考入“双一流”大学。县科教体局被教育部授予“全国第六届中小学生艺术展演活动优秀组织奖”。该县率先在全省实现镇办省级标准化数字预防接种门诊全覆盖，县医院和16个镇办卫生院心电远程会诊系统建成投用。顺利通过“全国基层中医药工作先进单位”省级验收。成功举办了庆祝新中国成立70周年系列活动。县融媒体中心挂牌成立，28个村级文化活动中心建成投用。成功创建“中华散曲之乡”。
　　站在新的起点，洛南正乘着党的十九届四中全会的浩荡东风，凝聚起全县砥砺奋进的磅礴力量，去努力创造一个更加奋发有为的新时代。
　　策划:王沛
　 组稿:邱宏波 赵晓翔 秦丹 廖娟
　　坚守使命谱新篇
　　——洛南县二〇二〇年经济社会发展展望
　　竹林环绕，流水潺潺，路平灯亮，房舍井然。走进洛南县古城镇古城街社区，随处可见的是干净平坦的水泥路，崭新的路灯，改造后洁白一新的房子，古色古香的亭台景观，精巧耐用的竹篱笆，还有苍翠的竹子和新奇的风景树，男女老少在新修的文化广场跳舞、练剑、打太极……
　　“感谢政府替我们百姓考虑，帮我们找到了致富路，乡亲们的日子越过越有奔头啦！”谈起来年的打算，贫困户李群羊信心满满。
　　共谋脱贫攻坚大计，让万千群众摆脱贫困；共谱全面小康华章，让汉字故里焕发生机。2020年，洛南县将继续坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持改革创新，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
　　巩固脱贫成效，筑牢全面小康基础。紧盯剩余1367户2762人脱贫任务，精准落实“清零”举措和各类兜底政策，集中力量攻克深度贫困堡垒,全面完成脱贫任务。大力发展脱贫产业，不断壮大脱贫产业集群，加大村级集体经济培育力度，夯实群众稳定脱贫、持续增收的基本保障。积极贯彻落实上级政策，健全社区搬迁治理体系，做好易地移民搬迁后续帮扶、旧宅基地腾退及土地复垦工作。统筹推进非贫困村和深度贫困村道路、饮水等基础设施建设，建好扶贫开发、移民搬迁、村镇供水和村级道路养护“四大国有运维公司”。
　　强化项目支撑，持续扩大有效投资。坚持把项目建设作为扩投资稳增长的重要抓手，全年实施重点项目100个以上，完成年度投资150亿元以上。依托县域区位优势和产业基础，围绕矿产资源深加工、绿色农特产品深加工和文旅康养“三大产业链”，加大定向招商和产业链招商力度，发挥产业集群带动作用。启动“十四五”规划编制工作。紧盯中央推进西部地区基础设施补短板和省上支持陕南生物医药、装备制造、生态康养主导产业等方面的投资动向，着力谋划储备一批基础设施、产业发展和民生保障方面的重大项目。
　　加快工业转型，构建现代产业体系。大力发展循环经济，加快环亚源综合利用产业园二期建设，吸引下游配套企业入驻园区，形成城市矿产资源综合利用产业集群。支持九龙、炼石等矿山企业通过技改，提高资源利用效率。鼓励恒丰、博润等尾矿综合利用企业加大研发投入，提高产品附加值。加快推进宁洛扶贫示范产业园、新奥新能源泛能网等项目建设，新建标准化厂房4.5万平方米。完善园区水、电、路、气等基础设施配套。新增入园企业8家以上，新增规模以上企业4家。深化政银企合作，协助企业申报国家制造业中长期贷款，解决企业融资难的问题。做好融资担保公司扩股增资工作，提高融资担保能力。强化土地收储，切实保障用地需求。做好民营企业和中小企业账款清欠工作，切实为企业排忧解困。
　 夯实“三农”基础，推进乡村振兴。粮食总产稳定在12万吨以上，保障重要农产品有效供给。发展烤烟6.5万亩、中药材6万亩，同时扩大红仁核桃、食用菌的种植规模。积极创建无公害农产品和绿色农产品基地，加大“三品一标”申报力度，推动特色农业提质增效。培育市级以上龙头企业2个、现代农业园区2个。改造提升高标准基本农田12万亩、新增节水灌溉面积4000亩。实施县河蓄水补水工程，完成伊洛河重点堤防二期工程，扎实抓好东沙河等流域治理项目。加快推进麻坪台峪水库项目前期工作，建成石坡、巡检、柏峪寺3个集镇水厂。持续推进农村集体产权制度改革，规范村集体经济运行机制，落实农村土地承包关系稳定并长期不变政策，有效盘活农村闲置土地，持续实施城乡建设用地增减挂钩项目。建立健全现代乡村社会治理体制，全面实施乡村振兴。
　 加大文旅融合，激发三产消费活力。实施“旅游+”战略，启动县旅游服务中心建设。加快音乐小镇三期建设，加大玫瑰小镇、锦绣大地、禹平川等景区开发力度，争创一批省级特色旅游名镇和乡村旅游示范村。实施“十四运”自行车公路赛赛道提升工程，做好保安镇溪乐谷项目宣传推介及运营，提高乡村旅游品位。策划打造精品旅游线路，办好秦岭生态文化旅游节系列活动，推动传统技艺、表演艺术、非遗项目进景区，培育文化旅游新业态。充分挖掘“仓颉造字”“红色旅游”等文化资源，做好仓颉小镇接续碑林、唐澍纪念园、洛惠渠纪念馆和北斗科普体验园等板块开发，完善基础设施，提升景观内涵，争取创建4A级景区。以全域旅游带动医疗康养、餐饮住宿、文化娱乐、仓颉文化非遗资源等三产服务业态，激活消费市场有效潜能。持续推进诗词楹联、书法绘画等十大文化工程，吸引艺术表演、影视拍摄等项目投资。推进“秦紫玉”全产业链开发，做好品牌宣传推广，培育文化消费新的增长点。
　　坚持建管并重，提升城镇品位。启动北片区道路管网建设，实施柳林休闲运动广场、华阳新城三期、阳光城等重点项目。启动地下综合管廊及基础设施PPP项目，加快金江广场二期建设，抓好2个老旧小区示范改造。稳步推进永丰、景村、古城、三要、洛源等小城镇建设，打造有特色、人气旺的宜居集镇。加快12个镇污水处理PPP项目前期工作，启动保安镇污水处理厂建设。实施16个镇办通村公路完善工程，争创市级“四好农村路”示范县。启动国土空间规划编制工作，提高国土空间利用效率。严格规划执法，严厉打击乱修乱建、抢栽抢种等违法行为。强化县城环境卫生网格化管理，确保年内通过省级卫生城市验收。
　　加强社会治理，全力保障改善民生。坚持把稳就业作为重中之重，大力实施职业技能提升计划，加快镇级标准化创业中心建设，带动更多劳动力就业。深化城乡居民基本养老保险改革，做好失业保险、机关事业单位干部养老保险扩面收缴工作，提高社会保障服务水平。加强政府专项资金和政府性投资项目管理，不断优化审计监督。严厉打击非法金融活动，深入开展重点行业安全攻坚和专项整治，强化食品药品监督管理，统筹做好防汛抗旱、森林防火、应急管理等工作，坚决遏制重大事故发生。整合审批、服务、执法等方面力量，推动行政治理和配套资源下沉。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加快社会治理现代化建设，为经济社会发展创造和谐安定的环境。
　　奋斗创造历史，实干成就伟业。在新的征程上，洛南县将认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，在市委、市政府的正确领导下，只争朝夕、不负韶华，团结带领全县干部群众，低调务实不张扬、埋头苦干创佳绩，奋力谱写新时代追赶超越新篇章。