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发布日期:2021年02月03日 上一版  下一版
克难攻坚 开拓创新
——二O二O年商南县经济社会发展综述
文章字数:3270





  艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。在奋斗者铿锵的步履中,极不平凡、极不寻常、极为不易的2020年落下帷幕。2020年,商南县委、县政府带领全县干部群众中流击楫、奋勇前行,斗疫情、战贫困、守红线、保民生、促发展,青山绿水间喜见幸福流淌。
  回望过去一年,面对突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击,面对决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的艰巨繁重任务,面对“十三五”收官的严峻考验,商南县委、县政府在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,坚决落实党中央决策部署和省市工作要求,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,坚持把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点,带领商南人民团结一心、步调一致、攻坚拔寨、稳中求进,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,交出了一份好于预期、群众满意的答卷。
  全员抗疫 奏响众志成城“交响乐”
  这一年,商南县坚持人民至上、生命至上,认真落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求,在全市率先成立疫情防控指挥部,率先启动四级应急响应,成立县、镇、村三级疫情联防联控工作机构。深入开展“党旗红、战疫情”党建主题活动,全县各级领导干部第一时间返岗上班,县级领导包抓镇办和县级卡点,带头深入防控一线,靠前指挥作战;广大干部群众积极配合,社会各界踊跃捐资捐物,筑起了守护群众生命安全的铜墙铁壁。第一时间研究出台人员管控、出行管理、复工复产等一系列配套管控办法,携手同心打响了疫情防控总体战、阻击战。一个个义无反顾的身影,一次次守望相助的接力,用生命践行使命,用大爱守护万众,涓滴之力汇聚成磅礴伟力,牢牢守住了“零感染”底线。
  合力攻坚 啃下脱贫攻坚“硬骨头”
  这一年,商南县用实干托起全面小康梦。压紧压实各级政治责任,持续深化“党旗引领脱贫路”主题实践活动,滚动开展“两不愁三保障”问题排查整改,深入推进“三比一提升”“五比迎小康”等专项行动,对标补短,整改提质。持续深化溧商协作、高校结对帮扶,大力推动消费扶贫。建立健全防返贫动态监测机制,全县建档立卡贫困人口全部脱贫“清零”,通过贫困县退出国家抽查、国家脱贫攻坚普查,顺利实现脱贫摘帽。省脱贫攻坚成效考核实地检查得分位居全市前列,扶贫资金绩效评价连续三年获省考优秀等次,“1234”就业服务模式被中省媒体广泛宣传报道,以工代赈巩固脱贫成果做法被国家发改委在全国推广交流,全省冷水鱼产业发展培训暨现场观摩推进会等省市现场会在商南县召开。
  精准发力 打出稳定经济“组合拳”
  这一年,商南县深入贯彻新发展理念,全面发力,推动经济高质量发展迈出更大步伐。聚焦“一心三带五协同”规划布局提升,紧扣“十件大事”和42项重点工作任务,坚持召开重点工作月调度推进会,建立抓落实闭环责任链条,千方百计推进复工复产。面对企业产品滞销、资金周转困难等问题,打出一套援企稳岗组合拳,在全市率先成立融资担保公司和企业转贷互助基金,顶格落实减税降费政策,出台促进经济发展若干措施,开展地产品市域产销对接活动,帮助企业共克时艰。面对投资主体信心不足、经济增长乏力的现状,紧紧扭住增投资、拓市场、扩内需等重点,新谋划“十四五”重大项目559个,调动一切力量争取各类资金17.56亿元,强推82个县级重点项目建设。面对业态不活、消费疲软的现状,及时研究出台了《商南县促消费实施意见》等措施,提振消费信心,大力开展旅游营销、节日促销、商品展销活动,全县社会消费品零售总额降幅逐月收窄。年产30万吨耐火材料等39个项目建成投产,陕西高科农业食品产业园建成试产,莲花台水电站蓄水成景并网发电。积极构建“5+X”产业体系,建成万亩茶海公园等产业基地,打造“商南鹿茗”区域公共品牌,阳城驿成功创建4A级景区,富水镇被评为全国农业产业强镇。
  深化改革 按下赶超发展“快进键”
  这一年,商南县用改革构建社会治理新格局,全力打造内陆改革开放高地。纵深推进“放管服”等九大专项领域改革,县级政务服务事项网上可办率达90.25%,县政务服务中心成功创建省级政务服务标准化单位。突出抓好“民有所盼、我有所为”改革,全面实施“小微权力”清单制度,国库集中支付改革稳步推进,“财政云”系统上线运行,完成119个村(社区)农村集体产权制度改革试点和集体经济组织登记赋码工作,在全市率先完成司法所、财政所、市场监管所体制改革。持续深化国有企业改革,健全完善现代企业制度,制定《国企年度目标考核办法》,推动城投公司、文旅公司、扶贫开发公司等国有企业逐步发展壮大。着力推进更高水平开放,持续优化提升营商环境,精心组织“金秋季”招商推介暨“迎老乡、回故乡、建家乡”等系列招商引资活动20多场次,引进10万头生猪繁育基地等重大项目38个,招商到位资金和省际项目到位资金考评位居全市前列。
  兜住底线 织密民生改善“保障网”
  这一年,商南县用情怀兜起民生保障网。面对更加突出的财政收支矛盾,超前谋划,压缩非刚性非重点支出2.3亿元,把更多财力用于发展社会事业和保障基本民生,全年民生支出占财政支出85.9%。全力推进北环路提升改造、天然气门站及储气调峰站等“十大城建”工程,有力保障了县域发展小循环健康运行。扎实推进“稳岗就业、全民创业”行动,建成县、镇标准化创业中心11个,全年转移就业5.6万人,城镇登记失业率控制在2.7%。全面落实《“健康商南2030”行动计划》,深入推进县妇幼保健院迁建等“十大民生项目”,县域内就诊率达96%。纵深推进扫黑除恶“六清”行动和“六建”工作,在全市率先挂牌成立县镇村三级综治中心,积极创建新时代“枫桥经验”商南版乡村治理样板村,“雪亮工程”实现全覆盖。富水派出所被评为全省首批“枫桥式公安派出所”,商南被评为国家信访工作“三无”县、全省平安县。在全市率先开通5G网络运营,荣获全国阳光校餐示范县、全省义务教育基本均衡发展先进县,再次被评为国家卫生县城。
  当好卫士 筑牢秦岭生态“硬屏障”
  这一年,商南县用责任呵护最美大秦岭,全力推动生态环境持续改善。严格落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》,研究出台了《秦岭生态环境保护实施方案》《考核实施细则》《产业准入负面清单》等一批规范性文件,推动秦岭保护制度化、常态化、长效化。认真做好中央和省委环保督察等各类反馈问题整改,聚力完成秦岭违建别墅整治销号清零,下茬整治秦岭“五乱”问题,统筹打好“四大保卫战”,全县森林覆盖率达67.1%,丹江出境断面水质稳定达到地表水Ⅱ类标准,全年城区空气优良天数达346天,同比增加35天。扎实开展“扫干净、摆整齐、保畅通、树形象”人居环境专项整治,统筹抓好“秋季秸秆清洁行动”、农村垃圾社会化服务等工作,倡导绿色生活方式,城乡人居环境显著改善,农村污水处理率和生活垃圾清运率均达全市最高水平。商南荣获省级森林城市、省级森林旅游示范县、省级生态建设强县,成功入选2020中国旅游潜力百强县、首批陕西省全域旅游示范区,连续4年获得“中国天然氧吧”称号。守护秦岭安静和谐美丽,已成为全民共识和自觉行动。
  从严治党 拧紧正风肃纪“螺丝钉”
  这一年,商南县全力推动全面从严治党向纵深发展。坚持以党的政治建设为统领,认真贯彻《中国共产党中央委员会工作条例》,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,创新建立干部政治素质动态评价系统和干部“活”档案,建成全县党员“党性体检诊疗中心”。持续建强基层堡垒,在全市率先成立农民工党委、西街商圈市场党支部等党组织。积极配合省委巡视,压茬推进县委巡察工作,实现本届县委巡察全覆盖。正风肃纪,坚持把赵正永严重违纪违法案以案促改工作作为重要政治任务,纵深推进“转作风、夯责任、抓落实、促发展”专项整治,对全县87个单位603名科级领导干部进行廉政体检,教育引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。扎实开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题等专项整治,严肃查处群众身边的腐败和作风问题,立案173件,处分161人,全县政治生态不断优化。深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想,严格落实党管意识形态工作责任制,成立新时代文明实践中心和融媒体中心,城关街道金福湾社区、县税务局获全国文明单位,鹿城中学获全国文明校园。