“ 雁 阵 ”动 能 激 发 振 兴 效 能
文章字数:3312
近日,洛南县城关街道罗坡村群众用快板的形式,反映实施乡村振兴以来村子的巨大变化。
日前,归雁汪春堂(左)在云蒙山村木耳产业园,向村民讲解食用菌技术。
春风和煦,杨柳依依。穿行在洛水间的沃野乡村,绿水青山间,一座座宜居村庄镶嵌其中,一片片承载着绿色希望的产业基地在田间延伸,一个个带动农民增收致富的项目落地生根……
干事创业,关键在人。以人为核心盘活资源要素,优化生产关系,是推进乡村振兴的真谛所在。今年以来,洛南县经过不断实践探索,创新实施以“头雁引领、智雁帮富、雏雁培育、归雁招引、飞雁反哺”为主要内容的“五雁工程”,引导基层队伍放手干、大胆闯、实处做,锻造了一批政治过硬、战斗力强、能担当作为的“雁阵”队伍,为乡村振兴奠定基础、积蓄动能。
“头雁”引领,锻造主心骨
“这几年,村上牵头建起产业园,以‘支部+产业园+群众’模式实现稳定的利益联结,实现村集体经济年增收2万元。此外,光伏发电和烤烟、红仁核桃种植等产业,每年还为村级集体增收10多万元。”在今年全县“树旗评星”表彰大会上,三要镇永坪村党支部书记韩军凯分享了自己的经验。如今,他刚刚获评“六星书记”,并被推荐为全省“担当作为好支书”。
“好山好水好罗坡,绿树掩映小楼房。条条道路灯光亮,乡村胜似城里面。”在洛南县城关街道的罗坡村,村民自编的顺口溜道出了这里的幸福生活。该村的“头雁”是商洛市第五次党代会的党代表罗盼盼。
近年来,像罗盼盼、韩军凯一样善学习、能带富的“头雁”越来越多。洛南县立足村党组织书记“头雁”作用,以村党组织书记队伍建设为抓手,建立“书记帮带工作室”,有效释放村党组织书记“头雁”效应,助推村党组织书记“破茧成蝶”。
为招引更多的优秀人才成为村级“当家人”,洛南县始终坚持内挖、外引、下派相结合的方式,面向村级副职、村级大学生工作者、大学毕业生、致富能人、产业大户、退役军人和优秀青年干部队伍选拔村级党组织书记。该县落实动态调整机制,坚持“动态评、及时调”,不断建强村级“头雁”队伍。
去年以来,洛南县围绕“头雁引领”打出“组合拳”,坚持抓党建促振兴,连续制定《关于在村级党组织中开展“树旗评星”促振兴活动的通知》《关于推行“42211”机制鼓励激励发展村级集体经济的通知》等一系列文件,进一步健全完善村级干部报酬增长机制,落实在职村干部“三险两补贴一体检”保障制度,全面解决“头雁”队伍人才匮乏、战斗力弱等问题。
“智雁”帮富,打造智囊团
“养分供应充足与否,是决定烟叶产量、质量的基础。烤烟平衡施肥十分重要,按照每亩施用烟草专用肥50公斤的标准一次性施足,同时要控氮、稳磷、增钾,有机、无机相结合。”4月18日,忙碌在石门镇烤烟育苗基地的花庙村驻村第一书记杨勇,正在为群众讲解烤烟技术,并从育苗管理、病虫害防治等方面逐一进行示范。
“做给群众看,教会群众干,帮着群众赚。”这是杨勇驻村以来常挂在嘴边的一句话。
如何让农业技术走进田间地头,让最新理论政策飞入寻常百姓家,帮助群众从“输血”变成“造血”,洛南县持续发挥第一书记党性强、懂政策、思路活、信息灵、见识广、带富强的个人优势和资源优势,打造乡村振兴“智囊团”,实现政策知识、技术要素与乡村振兴“零距离”对接。
“结合村上资源、地域实际,加上我个人在农科所多年工作经验,2022年我们在村上建立脱毒马铃薯原种、良种繁育示范、试验基地13亩,2023年推广玉米大豆带状复合种植300亩,建成了食用菌产业基地,并多次邀请我所里的专家开展食用菌、马铃薯及玉米大豆带状复合种植等技术培训,‘授人以鱼不如授人以渔’。”洛源镇涧坪村驻村第一书记王凯带领群众走出了一条支部有作为、党员起作用、集体增收入、群众得实惠、农村有奔头的乡村振兴之路。
洛南县始终坚持严管就是厚爱,建立公开承诺、工作纪实、教育培训、工作例会、定期汇报、考勤和请销假、召回撤换等驻村管理《六项制度》《十条规定》,坚持凭实绩论英雄,建立县镇一体化考核机制,并将考评结果作为评选先进、提拔任用、晋升职级的重要依据,进一步激发了“智雁”队伍活力。
“雏雁”培育,壮大后备军
“我们村今年储备6名后备干部,年龄都在40岁以下,其中还有1名返乡大学生。”日前,洛南县古城镇中联村党支部书记吴向阳说。
办好农村的事情,既要注重头雁领飞,更要建强后备力量。
今年年初,洛南县制定下发《村(社区)后备干部队伍建设暂行办法》,坚持从村级干部、退役军人、致富能人、返乡创业人员、产业带头人等群体中,采取“三推一评一审”方式择优选拔村级后备干部;推行“三挂一训”“三制一库”培养锻炼机制,细化“选、育、管、用”工作方法,建立村级后备干部人才库,实行2:1:1培育制度,落实“1+1”帮带制,同时安排雏雁人才到村级岗位锻炼,作为村“两委”后备力量进行考察培养,有效弥补村干部队伍人才断层,着力破解村级组织后继无人难题。
在距离县城5公里处的四皓街道中心村,针对后备力量对上级政策不理解、群众工作不熟悉等问题,从今年年初开始,村党支部书记樊亚锋带领支部一班人从夯实理论功底、强化岗位历练、深化交流沟通三方面入手,开设初心讲堂、身边课堂、田间实训“三个课堂”,通过领导干部带头讲、先进典型示范带、田间地头实践训等方式,不断丰富知识储备和实践认知;安排年轻干部到村上跟班学习,参与各项事务,熟悉各项工作;举办“雏雁论坛”,建立“雏雁交流分享群”,引导年轻干部互相交流、分享经验、共同进步。目前,村上的“雏雁”达到9人。
“归雁”招引,筑牢硬支撑
春分时节,在洛南县麻坪镇各个黑木耳栽植基地,群众正忙碌有序地铺地布、钻孔、养菌……在一处基地里,云蒙山村党支部书记汪春堂正在举办“田间课堂”,讲授木耳栽植程序和栽植知识。
说起木耳种植,汪春堂讲得头头是道。2021年,他放弃了在外发展机会,回村当起了共富路上的“归雁”。他不但发展起了本村的集体经济,还成为周边8个村的产业顾问。
在如今的洛河两岸,已有100多名像汪春堂一样的“归雁”奋战在乡村,他们带来的知识、理念、科技、资金等先进生产要素,正加速向乡村集聚,为推动乡村振兴提供了有力支撑。
一手抓招引,一手抓培育。为吸引更多在外成功人士回乡创业,洛南县深入实施“归雁”回引计划,突出以情引才,以乡情为纽带,深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动,吸引在外优秀务工人员、高校毕业生、专业技术人员等回乡创新创业,并重点鼓励“归雁”变“头雁”,带动乡村不断发展。
“飞雁”反哺,激发新动能
2020年8月9日,怀太有连夜从宝鸡运回发电机2台、皮卡车2辆、平板运输车1辆、货运车1辆、大型水泵2台、挖掘机2台,又调回30多名工人参与灾后重建。2021年7月27日,他带头组织支部党员捐献资金3000元,他个人向麻坪镇受灾群众捐款1万元,并从宝鸡太白县蔬菜基地买回几十吨蔬菜,送给全县受灾的6个乡镇。洪灾过后,怀太有所在工程队拿出130多万元,从湖北订购了12辆消毒洒水车,捐给全县12个受灾乡镇……
麻坪镇峪口村村民被身边反哺家乡的“飞雁”感动着。这名身在外却心系家乡的“游子”,就是麻坪镇的县境外党支部的支部书记怀太有。今年,“飞雁”反哺回家乡,怀太有又一次投身家乡东风路的建设中。
为吸引更多的“飞雁”反哺家乡,洛南县充分发挥“乡情、亲情、友情”三张牌的情感纽带作用和“地缘、血缘、业缘”的社会网络功能,鼓励在外创业成功人士通过信息共享、技术回乡、智力反哺等方式,积极支持家乡发展,充分发挥“飞雁促富”作用。
为进一步培育壮大雁阵队伍,从2023年1月开始,洛南县开展“亮赛比激”活动,年初制定目标亮承诺、季度观摩赛实绩、年度擂台比干劲、年末奖励激活力,引领振兴雁阵比学赶超、奋发作为。同时,在年末评选“最佳五雁”,给予所在村(社区)相应奖励,并优先评优树模。推行“导师帮带制”,组织“最佳五雁”通过跟班指导、现场解难、参与项目等方式,结对帮带后进村(社区)党组织书记,通过帮带激励实现转化提升,不断激活乡村振兴“雁阵”动能。
“通过头雁引领作表率、智雁发力帮带富、雏雁培育强后备、归雁还巢兴伟业、飞雁反哺招引资,不断破解乡村人才短缺、产业竞争力弱、发展活力不足难题,进一步彰显雁阵效应,逐步构建‘五雁齐飞’助力乡村振兴的新格局。”洛南县委常委、县委组织部部长林萍说。