近日，镇安县委政法委、县委编办、县林业综合服务中心组织党员干部深入永乐街道镇城社区开展“双报到双服务”暨主题党日活动。


　　102个县直机关单位包抓44个片区，明确服务事项182件，常态化开展“双报到双服务”，完成承诺事项109件，完成率60%；
　　累计为“三无”小区加装电梯4部，升级门禁系统53处，安装智能监控9套80多个，改造停车位41个，打造8个“三无”小区治理示范点；
　　全县纳入党建台账管理的非公企业117家、非公企业党支部38个、社会组织37个、社会组织党支部13个；
　　开展社区物业党建联建季度攻坚行动，全县51个物业小区已经建立了党支部17个，全县16家物业公司已经成立党支部4个；
　　创新城市治理“一领五服务”模式，102个单位和2150多名党员干部共同开展服务工作，有力推动治理资源整合、重心下移、力量下沉，治理、服务延伸到片区、小区，实现党的组织和党的工作全覆盖，促进全县社会大局和谐稳定；
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　　年已过半，捷报频传。一串串数据，是镇安县城市党的基层组织工作结出的累累硕果；一张张笑脸，背后是基层党员干部的默默奉献。
　　近年来，镇安县树立“大党建”思路，通过构建贯穿街道、社区、片区党组织的“红色经线”和贯穿街道社区党建、单位党建、行业党建、“两企三新”党建的“红色纬线”，下足“绣花功夫”，织密建强红色“经纬线”，推动资源、资金、服务向基层倾斜，不断激发基层治理活力，“绣”出一幅城市基层党建引领社会治理创新的亮丽图景。
　　党建温度提升群众幸福指数
　　“去年社区六组有一位居民遭遇交通事故意外去世，当天晚上10时30分，接到电话，我和同事立即赶到他家了解情况。”永乐街道新城社区党支部书记靳家淇沉重地说。
　　为了帮助这个家庭渡过难关，靳家淇及时联系社区“双报到双服务”单位，县妇联给他的小女儿申请了“红凤计划”5000元的学费补助，县科教体局为其申请助学贷款，解决孩子上大学的难题。
　　“大女儿错过了面试机会，县妇联联合其他单位，为其提供了一个代教机会，可以边代教挣钱补贴家用，边等待参加下一次招考。”靳家淇说。
　　同时，在交通事故认定谈判的过程中，“双报到双服务”单位干部和社区干部全程参与，经过7次谈判，最大限度为这个家庭争取赔偿金。
　　基层工作，贵在有温度。通过这件事，社区居民感受到了党组织的关怀和温暖。
　　“社区里因遭遇疾病困扰或者意外事故，造成家庭临时困难的群体，是最需要我们关注、帮助的。”靳家淇说，“我们社区自身的力量有限，但是有了‘双报到双服务’单位的鼎力相助，我们给群众解决了很多实际困难。”
　　“县自然资源局为我们社区的老年人日间照料中心和妇女儿童活动中心提供了10万元钱的资金支持，保证正常运营。”
　　“县城管局为我们社区提供生活垃圾中转收集箱，解决群众的生活垃圾收集问题。”
　　“县城管局、县住建局和我们社区联合对河北街便民市场进行雨污分流改造提升，开展了为期一个月的集中整治，目前该市场已经变得干净整洁、规范有序。”
　　“我们社区联合结对共建单位在端午节开展‘粽享端午、情暖新城’主题活动，邀请辖区共建单位志愿者参与社区包粽子、炸油糕活动，为辖区留守儿童、孤寡老人、困难群众、老党员送去组织的关爱和慰问。”
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　　谈到“双报到双服务”单位的鼎力相助，靳家淇的话匣子一下子打开了，将新城社区发生的变化娓娓道来。新城社区通过整合辖区优势资源，凝聚起共驻共建、共治共享的联合力量，以党建引领精神文明建设，用党建温度守护民生幸福。
　　今年，新城社区报到单位16个，即8个牵头单位、8个配合单位，报到党员318名，承诺服务事项37个，目前已经完成27个。今年以来报到单位与社区共同开展环境卫生清理、政策宣传、慰问等活动40多次。
　　城市基层党建工作是一项系统性工作，必须凝聚多方力量，齐抓共管、群策群力、全面推进。
　　镇安县高度重视“双报到双服务”工作，专门召开专题研讨会、推进会，明确“双报到双服务”职责，在“1844”工作机制的基础上将全县4个城市社区划分为44个片区，每个单位按片区报到，推动各领域党建向全域党建融合、各方资源力量向基层一线集聚，确保组织资源、服务力量下沉到位，切实把群众所需和党员所能结合起来，打通服务群众“最后一公里”。
　　党群同心改出美丽宜居家园
　　夏雨初霁，走进永乐街道镇城社区的黄金小区，入眼便是明亮整洁的院子，汽车、三轮车、电动车等停放有序。
　　“现在小区院子环境变好了，楼梯没有堆放杂物，变得整齐了，卫生也打扫得干干净净，居住环境变得好多了，人心情也好了。”居民刘玉梅高兴地说。
　　黄金小区建成于1994年，为原黄金局、米粮金矿、回龙二台子金矿职工联合集资建设的住宅楼。由于企业改制等原因，导致小区逐渐成为“三无”小区，长期失管。
　　“2022年，县委组织部牵头，把所有的‘三无’小区划分片区，按照片区制定包抓清单，我们住建局开始包抓黄金小区。”镇安县住建局副局长、黄金小区联合党支部第一书记张喆说，“这里原来居住条件确实很差，由于缺乏管理和日常维护，小区配套设施老旧、卫生环境差、管道老化、停车难等问题十分突出。”
　　县住建局通过规范管理、改旧治乱、拆违建新、电线网线规整、划定车位、增设消防通道、改造住宅楼外立面、维修更换下水管道、优化小区空间等措施，小区面貌焕然一新，居民的获得感、幸福感、安全感显著提升。
　　基层治理，重在唤起每个人的参与意识。
　　“为了巩固小区改造成果，提升管理水平，由县委组织部牵头，县住建局、镇城社区和小区共同组建了联合党支部，同时成立了业主委员会，小区业主的参与度、积极性都非常高，管理运行顺畅有序。”张喆说，“我们还建立了‘社区+小区党支部、业主委员会+楼长’居民自治模式，定期召开联席会议，收集居民诉求，研究解决办法，使小区居民生活安心、舒心、更贴心。”
　　“除了黄金小区，还有月西矿小区、慧阳楼小区、吉祥花园小区等，在包抓单位与社区的共同努力下，都实现了旧貌换新颜。”永乐街道党工委副书记黄开海说。
　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。“三无”小区治理一头连着群众的幸福指数，一头衔着城市的发展指数，是加快推动精致城市建设、不断提高人民群众获得感的重要工作。
　　镇安县坚持党建引领，针对“三无”小区治理难题，成立“三无”小区治理工作领导小组，统筹住建、发改、卫健等职能部门力量，采取“单独建、挂靠建、融合建”3种方式建立“三无”小区党支部，搭建“四级”社区治理架构和“六方”联动体系，着力打造党建引领好、治理机制好、服务管理好、邻里关系好的党建引领“三无”小区治理综合体。
　　今年以来，镇安县累计开展环境整治、设施维修等组团服务550多次，先后实施了为阳光雅居小区安装智能监控等民生实事37件，一体化推进“三无”小区安防、基础设施、美化亮化绿化等提升工作，努力让广大市民获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
　　与党同向抓好“两企三新”党建
　　“最近在企业经营中遇到什么难题了吗？党支部现在的发展情况怎么样？”一大早，镇安县市监局党建干部谢忠彪便来到丰元建材商贸公司，询问企业发展中存在的问题。
　　“幸好有党建指导员的帮助，在党支部的带领下，我们的企业发展才能顺风顺水。”公司负责人祝龙玉说。
　　为了切实抓好非公党建，镇安县按照“行业主管、双向选择”和“一岗双责”的原则，从县直机关和企事业单位选派党建指导员，深入开展市监局非公党委“质量先锋”、民政局社会组织党委“四抓四强”和工业集中区非公党委“三赋三提”党建主题活动，进一步规范提升抓好“两企三新”党建工作，不断推进党建工作覆盖面。
　　“党建强则企业兴，企业的健康持续发展必须依靠党建引领，这不仅可以为企业提高核心竞争力、提供源源不竭的动力，更能在企业发展进步中更好地发挥战斗堡垒作用。”陕西天坤实业集团有限公司党总支书记詹志宽说。
　　天坤集团在公司党支部的带领下，不断加强企业管理、深耕技术创新、投身社会公益、参与乡村振兴，各项事业欣欣向荣。党支部也被评为“优秀基层党支部”“非公企业四星级党支部”，实现了党建引领与企业发展双赢。
　　在镇安，像天坤集团这样重视党建工作的企业越来越多。如今，镇安通过城市基层党组织的扩容提质，“两企三新”党建工作实现了全面覆盖。
　　“今年以来，镇安县新成立非公企业党支部2个，打造远航汽贸等新就业群体‘红色驿站’示范点，为户外劳动者提供‘一站式’暖心服务。”镇安县委组织部副部长史向南说。
　　党建聚合力，奏响最强音。镇安县积极开展“评星晋级，争创双强”活动，新评选命名三星级党组织9个，通过设置“党员示范岗”“党员责任岗”引导广大党员发挥作用，推动“秦绿木耳”等3个产品获国家绿色食品认证，“镇安板栗”等7个产品获全国名特优新农产品证书，陕西合曼农业等5家企业获国家知识产权管理体系认证，尧柏水泥镇安分公司等24个骨干企业获质量管理体系等各类认证76项，为县域经济高质量发展注入了强劲动力。
　　“我们将进一步细化各级各部门在城市党建引领基层治理中的重点任务清单，压实责任，充分发挥考核‘指挥棒’‘风向标’作用，建立健全定期调度、专项督查、集中通报、跟踪问效等工作机制，全面提升城市基层党建引领基层治理实效。”史向南表示。
　　


做实做细城市党建
　　近日，记者走进镇安县永乐街道新城社区、镇城社区以及部分“两企三新”组织一线，深刻感受到了党支部的强大凝聚力和党员干部的坚强战斗力，也看到了很多普通群众的幸福笑脸。
　　“有事找党支部。”
　　“我们社区党群服务中心，总是第一时间解决居民诉求，幸好有他们。”
　　“‘两委’就是咱们的家人。”
　　“‘三无’小区改造管理得好呀，这是最大的民生实事。”
　　“党组织增强了员工的凝聚力，推动了我们企业的发展。”
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　　这些暖心的话语，记者采访时频频听到，党支部和党员的先进事迹不断萦绕在耳畔。
　　近年来，镇安县树立“大党建”思路，坚持把城市党建工作作为推动县域发展的重要抓手，在组织领导、机制建设、人才培养、阵地建设等方面下足真功夫，织密建强红色“经纬线”，街道社区党建、驻区单位党建、非公经济和新社会组织党建等不同领域党建工作开始破圈融合、互联互补互动，发挥了多元主体的积极性，让党员在居住地发挥作用，打通联系企业、服务居民群众的“最后一百米”，用全新的时代内涵丰富了基层党建“为了谁、依靠谁、我是谁”这个关键命题，不断提升辖区企业、群众的获得感和幸福感、安全感。
　　党建做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力。镇安县不断坚持做实做细做强城市党建，把党建工作链条延伸到城市治理发展各领域，以组织链串起发展链、产业链、创新链、民生链、服务链，探索出了一条具有镇安特色的城市党建新模式。当然，镇安城市党建工作只是取得了一个良好的开端，依然任重道远，希望继续将其做深、做细、做实，做进企业和老百姓的心坎里。