本报通讯员 吴 伟
　　全省“打好党建引领基层治理硬仗”安排部署以来，商州区围绕总体目标，聚焦党建引领，以强队伍、强保障、强攻坚、提质效为抓手，聚力推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，形成共建共治共享良好基层治理格局，有效提升党建引领基层治理水平。
　　商州区建强党建引领治理体系，落实三级书记抓治理、抓信访、抓矛盾化解机制，主要领导带头抓、分管领导集中抓、班子成员协同抓，区级领导带头包抓重难点问题。发挥区委党建引领基层治理协调机制作用，细化落实《商州区强化党建引领提升基层治理效能若干措施》，建立区四套班子主要领导联片、区级领导包镇（街道），镇（街道）领导包村（社区），村“两委”班子常态走访工作机制，形成齐抓共管、协同推进工作合力。优化网格治理体系，整合政法、信访、民政等多领域网格，将各类经营主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者、新就业群体等纳入治理网格，加强政、企、社、民联动，规范优化治理网格3240个。
　　在选优配强管好治理队伍方面，商州区突出“双好双强”标准，从致富能手、大学生、退役军人等群体中选拔一批懂发展、善管理、有干劲的年轻村干部，动态储备村级后备力量860余名。区委组织部、区委社会工作部联合实施“千名领跑人”学历提升计划，开展村（社区）党组织书记履职能力大赛，表彰先进，激励后进。健全小微权力清单，对村（社区）“两委”班子进行研判，动态调整履职不力村（社区）干部。建立薪酬待遇体系，健全村干部养老、医疗等保障制度，解决干部后顾之忧，营造拴心留人环境。目前，全区村（社区）党支部书记平均年龄47.3岁，35岁以下占比28.1%，51个社区配备社区工作者735名。
　　商州区夯实区、镇（街道）、村（社区）三级责任，建立权责清晰、同向发力、共治共保闭环工作机制，区四套班子领导分片包镇，区级领导包联重点村（社区），聚焦产业发展、矛盾纠纷等堵点难点问题，深入一线调查研究、解难帮困，累计开展集中走访53次，走访群众16450余户，协调解决民生诉求342件。实行“镇班子包村、村干部走访、网格员落实”问题处理模式，结合“民情走访日”与“片区会”制度，建立周二民情走访、周三研判分析机制，确保“问题内部解、风险不外溢”。推动288个村（社区）党支部建立“早会”“研判会”“院落会”等制度，干部包片开展政策宣传、矛盾排查等工作，推动各项治理措施落地见效。
　　聚焦基层治理难点堵点问题，商州区分类施策、集中整治，开展矛盾纠纷排查化解攻坚，聚焦婚恋、家庭、邻里和涉法涉诉、涉农涉土等重点领域涉稳风险，由包镇领导牵头，组织镇（街道）逐村逐组排查、滚动式起底，排查各类矛盾纠纷533件，有效化解处置517件，化解率97%。开展信访积案化解攻坚，落实领导接访下访制度，推进初信初访和积案化解，规范三级综治中心建设，实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，累计受理初信初访53件、各级交办案件404件，均已办结，交办区级信访积案164件，已办结132件。开展法治宣传教育攻坚，因地制宜组织“精准普法基层行”和“一月一主题”法治宣传活动，深入群众进行针对性释法宣传，组织实施农村“法律明白人”和“农村学法用法示范户”培养工程，累计培养“法律明白人”1870余名、“学法用法示范户”370余户。
　　商州区构建全立体、多方位，上下贯通、内外联动的治理体系，区委建立党建引领基层治理协调机制，出台《商州区强化党建引领提升基层治理效能若干措施》，18个镇（街道）同步建立相应工作协调机制，定期研判、推动重大任务落地落实，深化党建引领“吹哨报到”“接诉即办”制度，规范各镇（街道）综治中心建设，设立21个基层治理联系点，积极推动群众急难愁盼问题解决。建立定期“民情走访”机制，聚焦邻里纠纷、宅基界畔等治理难点，集中收集民情民意问题，研判梳理，分级分类交办，推动问题解决，截至目前，共收集民情民意问题676件，办结601件。完善清单管理为基层减负机制，制定基层群众性自治组织“三项清单”，建立村（社区）工作准入制度，细化破解“小马拉大车”突出问题具体举措，清理规范村（社区）工作事项、机构牌子、盖章证明事项，目前已完成村级组织相关指导目录14项，规范村级组织服务事项45项、不能办理事项20项，持续为基层减负赋能。