奋力开创新时代自然资源工作新局面
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我市2019年自然资源工作十大亮点
2019年是全市自然资源部门组建后的开局之年,这一年,全市自然资源系统干部职工负重前行、笃定奋进。一年来,他们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以机构改革为主线,以质量提升为抓手,全面履行“两统一、一专项”工作职责,统筹推进机构改革、脱贫攻坚、生态保护、资源保障,全市自然资源工作亮点纷呈。
机构改革凝聚“新合力”。全面贯彻落实省市《机构改革方案》,严格按程序调整配备局班子。市局三定出台、班子和科室到位,大融合、大交流、大团结的局面形成,干部队伍融合聚力、担当有为,各项工作有序推进,干事创业的精气神全面提振。
党建统领把准“风向标”。以政治建设为统领,认真组织学习贯彻党的十九届四中全会精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,积极创建市级文明单位标兵,创新开展“三重三亮”“四共”等特色做法,探索“党员+融合”教育新思路,直属13个支部开展主题党日活动26次,创建标准化党组织示范点1个,标准化党支部3个。开展违规收送礼金问题专项整治,持之以恒正风肃纪,全面从严治党主体责任全面落实。
易地搬迁实现“安居梦”。坚守建房面积、群众筹资两条红线,在保证工程质量安全的基础上,不断加快项目进度和旧宅腾退力度。全市“十三五”易地扶贫搬迁50305户196398人全部实际入住;累计腾退旧宅46515户、拆除旧宅34358户,旧宅腾退率96.76%、拆除率87.8%,超额完成省定80%和60%的年度目标任务。
服务发展开启“加速度”。全年拿回建设用地批件38个8510.5亩,征收集体土地7115亩,收回国有土地161亩,供应土地229宗1.3万亩,收缴出让金10.97亿元,保障了中心城市西门户区改造、州城路农贸市场、环城南线西段一期等一批基础设施和公共服务设施项目建成。全年延续变更采矿权50宗、探矿权68宗,整合采石矿山恢复生产8家,恢复产能150万吨。
秦岭保护奏响“最强音”。扎实开展中省环保督察“回头看”问题整改,配合做好省委秦岭生态环境保护专项巡视,主动认领问题六个方面21个,强力推进问题整改。全力推进土地综合整治和矿山地质环境恢复治理工作,全年恢复矿山地质环境面积2327.9亩,治理矿山地质灾害141处。
空间规划迈出“第一步”。成立商洛市国土空间总体规划编制工作领导小组,制定《商洛市国土空间总体规划(2020—2035年)编制工作方案》。向对口单位南京市规划和自然资源局争取建设费用40万元,积极推进“多规合一”平台建设。《商洛市主城区总体城市设计》完成评审;南大门片区、北新街沿线片区等4个控规已批准实施;全市1075个行政村村庄分类工作全面完成;《绿地系统专项规划》《海绵城市专项规划》已经批准。
增减挂钩再现“丰收年”。2019年,商州区完成省内指标流转563.49亩,收益1.58亿元;国家批复我市跨省调剂指标3700亩已备案,现审批立项9个5912.553亩,超额完成增减挂钩跨省调剂指标3000亩任务。
营商环境优化“暖民心”。全面推行“1356”工作方略,推进“三个集成”,压缩登记时限,实行一窗受理,各类登记实现自受理之日起4个工作日内办结。全年共办理不动产登记15858件,不动产证明10274份,服务社会融资55.02亿元。
三项业务创新“争一流”。抽调百余人专职参与第三次国土调查,全市累计完成图斑举证13.22万个,一区六县“三调”外业调查成果全部通过国家核查,合规率99.94%。开展“田长制”实施情况督查和耕地占补平衡项目实地核查,划定永久基本农田储备区2.4万亩,落实占补平衡任务补充耕地7122.58亩,实现全市耕地保有量286万亩,永久基本农田面积207.4万亩。开展市县区地质灾害巡查排查486次,开展演练860场次,参加演练人数5.5万人次,核销在册地灾隐患点114个。
资源监管迈向“法治化”。深化扫黑除恶专项斗争,开展资源领域综合治理,协查涉黑涉恶线索136件。对建设用地转报审批、重大项目立项、土地利用总体规划调整等行政行为进行合法性审查。全年共受理行政复议件5件,全部办结;行政应诉案7件,全部胜诉;共核查土地卫片图斑2285个、矿产疑似违法图斑14个,全市违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为8.41%。严格土地矿产违法案件查处,全年立案179件,结案177件,被市委、市政府命名为全市首批“法治政府建设示范单位”。(张明 王磊)
我市2020年自然资源工作展望
新的起点,新的征程。2020年是保障“十四五”顺利起航的奠基之年、决战决胜脱贫攻坚的收官之年,也是国土三调、国土空间规划等重大工作落地见效的关键之年。做好今年工作要求高、难度大、任务重。系统上下要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中省新冠肺炎疫情防控和部省自然资源工作会议、市委四届八次全会精神,坚持以国土空间管制为抓手实施大保护、以自然生态修复为重点开展大治理、以高质量发展为目标做好大保障,实施“11364”工作计划,即:围绕一个中心、绘好一张蓝图、突出三个重点、抓好六项业务、落实四项措施,扎实做好新冠肺炎疫情防控和自然资源各项工作。
围绕一个中心。对重点项目用地需求优先安排、重点保障。进一步深化“放管服”改革,推行“多测合一”联合测绘制度,加快工程测绘中介超市入驻市政务中心、新设采石矿山采矿权市场投放进程,全力服务经济社会发展。
绘好一张蓝图。全面完成第三次国土调查任务,按时完成国土空间“多规合一”基础数据库建设。完成《商洛市主城区总体城市设计》,建成城市展示馆并对外开放运营,编制好《商洛高铁站周边修建性详细规划》,在县域层面完成村庄布局,稳妥推进村庄规划编制,为商洛又快又好发展提供好蓝本。
突出三个重点。扎实抓好易地扶贫搬迁、扫黑除恶专项斗争和违建别墅问题清查整治专项行动。
抓好六项业务。进一步加快推进耕地保护、土地集约利用、矿产资源、生态修复、地质环境、确权登记等工作,推进自然资源工作创新。
落实四项措施。贯彻实施新《土地管理法》,深化综合执法体系改革,开展“乱采乱挖、乱搭滥建”专项整治,推进自然资源法治建设,切实维护自然资源管理秩序。
(张明 王磊)